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中共孟连县委宣传部关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2019年5月6日至6月14日,县委第一巡察组对县委宣传部进行了巡察。7月22日,县委第一巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、紧扣站位抓部署,定人定责定目标

7月22日召开问题反馈会议当天下午,县委宣传部主要负责人立即召集班子成员,开展集体谈话,进一步重申本次巡察反馈问题的严重性和严肃性,强调整改工作的重要性和必要性,要求全体班子成员必须以树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、履行“两个责任”的政治站位和高度,研究部署整改工作,抓细抓实整改事项,将存在的问题全面整改到位。县委宣传部成立了以部长为组长,三位副部长及派驻纪检监察组组长为副组长,实职副科以上领导干部及各科室负责人为成员的“巡察整改落实领导小组”。领导小组对巡察反馈意见、问题和整改方向及措施进行细致分析研究和充分酝酿后,由整改领导小组办公室起草并于2019年7月25日形成《中共孟连县委宣传部巡察情况反馈意见整改方案(征求意见稿)》,广泛征求干部职工及巡察组意见建议后,于8月2日部长办公会逐项进行再次研究,形成《中共孟连县委宣传部关于落实县委第一巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,细化了4方面12条具体整改措施,逐项逐条明确牵头领导、牵头科室、责任人和整改时限并有序推进。

二、紧扣问题抓整改,见人见事见成效

县委宣传部制定《巡察情况反馈意见整改方案》后,紧扣问题盯人、盯事、盯质量和完成情况抓整改落实,整改过程和整改结果见人见事见成效。

(一)全力整改党的领导方面存在的问题

1.关于贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。

整改落实情况:县委宣传部党支部根据巡察组边查边反馈和最终反馈的问题,做到即知即改,立行立改。党支部委员会在按既定方案认真组织“常态化、制度化学习”的同时,适当调整和增加了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习内容,5—9月,通过组织学习“建设网络强国,习近平精心谋划部署”“不忘初心,习近平总书记接连部署这些工作”“中央‘不忘初心、牢记使命’主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》“习近平:加快推进媒体融合发展 构建全媒体传播格局”“深刻领会习近平总书记关于意识形态话语权的十个论述”、《习近平中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》节选内容等理论书刊和评论文章,将学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容贯穿于学习的全过程。同时,全体党员干部依托“学习强国”“云南省干部在线学习”“法宣在线”“云岭先锋”等学习教育平台,开展自学与拓展性学习。县委宣传部党员干部“学习强国”“法宣在线”“云岭先锋”APP注册率达100%。党支部委员会加强了党员干部学习过程和质量效果的督导与管理,随机抽查学习笔记,按时催交学习心得。

2.关于领导核心作用发挥不够充分的问题。

整改落实情况:一是自2019年1月以来,县委宣传部一直将习近平总书记关于意识形态重要论述,特别是习近平总书记关于意识形态话语权的十个重要论述学习教育列为“支部主题党日”活动、“支部委员会会议”和“党员大会”的重要学习内容。其中,于6月13日和7月1日分别以“党员姓党不信教”和“不忘初心跟党走,牢记使命兴边疆”为主题,结合实际开展了两节有质量的主题党课教育。收到巡察组反馈意见后,县委宣传部党支部及时对委员分工情况进行了调整和细化,安排专人记录对每次会议或活动详细记录,并对2019年的相关会议或活动记录进行查缺补漏,及时补填会议记录缺填事项和完善图片资料整理归档工作。学习严格执行签到制,并在“云岭先锋”APP上完成相关工作。2019年以来,县委宣传部党支部在“云岭先锋”APP上完成电子台账记录率为100%。二是全力推进全县意识形态工作,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,把意识形态工作纳入巡察、督查、考核工作的重点,将责任压实到各乡(镇)、各部门。2019年,在县委常委会上,组织各乡(镇)专题汇报上半年意识形态工作责任制落实情况。对全县2019年上半年意识形态领域工作及时进行总结。同时,草拟上报了《中共孟连县委关于加强新形势下宣传思想工作的实施意见》《孟连县2019年宣传思想工作要点》,并经县委常委会审议通过后,由县委和县委办印发各乡(镇)和县级各部门,为各乡镇、各部门做好新形势下意识形态工作明确了工作重点和方向 ,起到指导作用。在“周一例会”上,组织干部职工学习“习近平总书记关于意识形态话语权的十个重要论述”、《中国共产党宣传工作条例》《中共普洱市委关于加强新形势下宣传思想工作的实施意见》等内容。切实增强全体干部职工主业主责意识和做好意识形态工作本领。根据《孟连县2018年度意识形态工作责任制考核实施方案》《孟连县意识形态工作问责办法(试行)》,完成了全县6个乡镇和46个部门2018年意识形态责任制贯彻落实情况考核。继续将意识形态工作纳入巡察工作重点,启动2019年意识形态工作中期督查及省委巡视组巡视孟连反馈问题涉及意识形态领域的“回头看”工作,对县委统战部、发改局等6个单位和勐马、芒信、富岩等3个乡镇进行了集中督查。每个季度就意识形态领域存在的风险进行研判,今年形成季度分析研判报告2期,切实做到防患于未然,确保全县意识形态领域安全。三是进一步修订完善了“一岗双责”内容,待部班子会议通过后,将印发到部领导班子成员手中并组织学习,进一步提高班子成员责任意识,熟知责任内容和范围,促进部领导班子“一岗双责”落细落实。

3.关于贯彻落实上级决策部署不够有力的问题。

整改落实情况:一是县委宣传部自2019年1月份以来,坚持每月至少组织开展1次扫黑除恶专项斗争工作研究部署或相关法律法规和知识传达学习会议;坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神及中央、省、市、县决策部署,切实履行县委宣传部职责任务;坚持将扫黑除恶工作与宣传思想文化、脱贫攻坚等工作紧密结合起来,做到同安排、同部署、同谋划,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。党支部将扫黑除恶专项斗争工作作为“两学一做”主题教育的实践载体,纳入党支部主题党日、“三会一课”、民主生活会的重要内容同步开展。截至目前,组织开展专题会议和利用各种会议传达学习会议相关法律法规及知识累计12次。二是按照《孟连县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于转发云南省扫黑办<关于印发<扫黑除恶专项斗争领导小组办公室台账资料目录><扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位台账资料目录>的通知>的通知》(孟扫黑办〔2019〕6号)文件精神和要求,对照<扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位台账资料目录>中的7类47项资料目录,组织对专项斗争工作台账重新进行了认真细致的梳理,完善台账目录,安排专人进行管理,进一步规范了专项斗争台账资料管理工作。

(二)全力整改党的建设方面存在的问题

4.关于党建责任意识不强,工作责任落实不到位的问题。

整改落实情况:一是从2019年8-9月起,县委宣传部非党支部支委委员成员的在家领导班子成员列席支部委员会会议,参与党建工作的研究部署,此项措施将长期坚持;组织县委宣传部班子围绕抓实脱贫攻坚“夏季攻势”和“秋季攻势”及普洱市创建全国第六届文明城市工作,结合全县宣传思想文化工作重点及自身工作实际,坚持深入基层一线开展工作并进行调研,有效促进了党建工作与重点工作有机结合。二是党支部精心设计每月的“党支部主题党日”活动,结合“三会一课”、“两学一做”专题教育常态化制度化学习活动,充分开展党员领导干部党性教育和纪律作风教育;针对巡察组指出的“上报材料存在照搬照抄、敷衍了事、应付过关思想”的问题,在8月2日的党员大会中进行了通报,在2019年上半年谈心谈话和民主生活会中,开展严肃的批评和自我批评,实现了“扯扯袖、红红脸、出出汗”的目的。认真落实党支部副书记负责监督检查党员个人报送材料和支部党务工作材料措施,严格监督报送材料的数量与治理;并指定党支部副书记和支委委员全面负责档案资料的查缺补漏和管理归档工作。

5.关于党内政治生活不严肃、不正常的问题。

整改落实情况:一是认真落实组织生活会制度,深入开展“两学一做”常态化制度化专题学习教育,在8月2日开展的“党支部主题党日”活动中专列一个议程,组织学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》,将《关于新形势下党内政治生活若干准则》的学习有计划提上日成。认真组织开展了上半年谈心谈话和民主生活会中,民主生活会批评与自我批评清单严格进行了把关和审核,做到查找问题只找主观存在问题,不找客观原因。县委宣传部党支部从今年8月开始,执行每月开展1次提醒谈话,并长期坚持。二是严格落实“三会一课”制度,每月1次的党支部委员会、每季度一次的党员大会和党课教育均按年初计划按质按量组织开展。所有学习资料收集、学习笔记记录、图片资料收集等工作制定了专人负责,并进行及时整理归档。

6.关于党建台账不规范,基础党务资料收集整理不齐全的问题。

整改落实情况:一是县委宣传部党支部根据巡察组反馈问题和意见,安排支委委员负责组织对照县委组织部“关于规范党建台账”的相关要求,对2016-2018年的党建材料进行了查缺补漏,全面整改巡察中发现的问题材料;负责组织对2019年《党支部规范化建设工作记录本》进行全面查缺补漏,补齐了缺记项,搜集相关会议(活动)图片粘贴到相应位置,规范了工作记录本填写。二是党支部在自检自查的基础上,主动邀请上级党组织和县委组织部负责此项业务的同志指导到部上进行了业务指导,再次开展台账整理问题检查,及时纠正存在的问题和不足,按要求规范了台账管理。

(三)全力整改全面从严治党方面存在的问题

7.关于全面从严治党主体责任履行不到位的问题。

整改落实情况:一是认真落实党支部书记管党治党主体责任,重要事项、重点工作、重要问题,支部书记逐一研究和部署,工作推进及落实情况,亲自督促、检查,亲力亲为,用最高标准、最强决心抓落实;形成了班子成员整体联动格局,做到上下一条心,齐抓共管。二是全面加强从严治党意识,制定出台《中共孟连县委宣传部“三重一大”制度》,严格执行民主集中制。坚持立行立改,2019年5月以后,制度建设、分工调整、5000元以上资金使用等“三重一大”事项均按要求在部长办公会上进行讨论研究,同时,在研究重大事项时,坚持末位表态制,会议研究事项均形成会议决议,并严格做好会议记录,参会人员签字。

8.关于监督责任执行不严格的问题。

整改落实情况:一是及时修订完善《中共孟连县委宣传部工作制度》,制度共十七章八十六条,就公文办理、会议会务、请销假、学习、值班、公章管理、财务内控、廉政、保密、三重一大等工作作了明确要求。及时在干部职工会上进行专题学习,并严格执行制度规定,确保制度落在纸上,执行在行为中。二是进一步修订完善了《中共孟连县委宣传部干部职工日常管理考核办法(试行)》,加强干部职工日常教育和监督管理,实行积分制管理,明确年终量化考核标准,确保年度考核有据可循,切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。

9.关于派驻纪检监察组监督作用发挥不明显的问题。

整改落实情况:县委宣传部进一步加强了与派驻纪检监察组的沟通联系,重要会议邀请派驻纪检监察组参加,包括全县宣传思想工作会议和部长办公会等;干部职工请销假情况及时报备监察组。

(四)全力整改党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题

10.关于财务管理混乱,审核把关不严的问题。

整改落实情况:一是组织县委宣传部领导班子成员和财务人员认真学习相关知识,并严格按照相关规定和要求履行财务审核和签报手续,严禁出现单据凭证不全、报签手续不完备就给予报销情况再次发生;以往报签手续不全的,办公室主动对接相关责任人完善了补签手续。二是整理查找3年以来出差、培训文件,差旅费报销缺乏会议或业务培训通知文件的,财务室联系对接相关报销人员,补齐相关凭证。三是目前干部职工下乡、出差等,统一规范用公务之家进行申请出差,严格执行现行差旅费报销相关标准。四是由县委宣传部办公室牵头,针对2016年来财务费用归集不清的情况重新做了排查及补齐相关证明材料。五是责令财务人员强化财会业务知识学习,从根源上解决财务人员业务水平不专业的问题。

11.关于违反中央八项规定精神的问题。

整改落实情况:一是在干部职工会议中,专题组织并深入学习领会了“中央八项规定”和《中共孟连县委宣传部内部控制制度》,组织开展了1期财务有关知识专题学习,开展固定资产清查和单位资金运行情况自查,防止国有资产流失,确保资金安全、使用规范,尤其加强公务接待管理,严格按照无公函不接待要求,认真落实中央关于改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求。二是县委宣传部班子成员,尤其是财务分管领导和财务人员认真学习固定资产管理、单位资金运行等相关规定和《孟连县党政机关国内公务接待管理实施细则》等,提高“纪律红线”意识;用足用好监督执纪“四种形态”,切实把党的各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位。

12.关于报销大额经费无支撑依据,存在虚开发票嫌疑的问题。

整改落实情况:一是已查找到大额资金的原始记录凭证和清单,作为报销大额经费补充支撑依据装订归档,完善报销凭证。二是联系咨询相关职能部门,加强业务学习,规范财务管理和财务收支管理。

三、紧扣规范抓长效,严管严治严要求

通过全面整改,县委宣传部党支部和全体党员干部深刻认识到自身的不足与差距,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全县宣传思想工作全面顺利高效开展提供坚强的组织和纪律保证。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好县委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两“两准则四条例”,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。

(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

​欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879-8721539,地址:县政府大院内县委宣传部邮编665899,电子邮箱:menglianxcb@163.com。

 

中共孟连县委宣传部

2019年10月8日

 

 

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