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中共孟连县工业商务和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2019年5月5日至6月17日,县委第二巡察组对县工信局党组进行了巡察,县委巡察组向县工信局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、高度重视整改工作,加强组织领导

我局高度重视县委第二巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,学深悟透县委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,扎实有效推进整改落实。一是加强领导,明确责任。我局成立了由党组书记局长任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改日常工作,加强整改工作的组织领导。二是强化措施,压实责任。根据巡察组反馈意见,结合单位实际,研究制定《孟连县工业商务和信息化局党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对巡察组指出的我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等4个方面存在10类问题,22项具体问题制定整改措施47项,明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限,项项有落实、有人抓,确保整改到位。三是抓实整改,注重实效。我局把整改落实情况作为履行党建工作责任来抓,结合中心组学习、支部主题党日、“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开党政班子会议作安排、提要求,层层传导压力,督促整改,确保各项整改任务如期完成。县委第二巡察组反馈的22项具体问题,已完成整改22项,全部整改完成,完善制度25项,对违规发放的市级招商引资奖、违规报销的差旅费、燃油费、行车补助已全部清退完毕,整改工作取得实实在在成效。 

二、聚焦问题,逐条逐项整改落实

(一)关于党的领导方面的问题

1.学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。重业务学习,轻思想建设,没有把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,没有根据本单位实际制定实施方案和学习计划,在结合工作实际贯彻落实上还有差距。

整改落实情况:一是坚持中心组学习制度,坚持每季度开展1次中心组学习,通过集中学习和个人自学,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习理论与推进业务相结合。二是对中心组学习计划进行修改完善,把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》列入学习内容,并按学习计划组织学习。在集中学习的基础上,抓好个人自学,坚持学原文、读原著。三是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和每月“支部主题党日”,深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,党章、条例、党史,增强党性。

2.党组领导核心作用发挥不充分。

一是政治引领不力,统揽全局不够。核心力发挥不充分,决策机制不健全,领导核心地位弱化。

整改落实情况:一是认真履行党组主体责任,党组书记切实履行第一责任人职责,带好班子,管好队伍,坚持每月组织召开党组会1次,把脱贫攻坚、党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶、反恐、禁毒、边境整治等各项工作与工信业务工作同研究,同安排,同落实,统筹推进各项工作。二是制定“基层党建创新提质年”实施方案,加强党支部管理,巩固提升党支部达标创建成果。三是督促党支部认真落实“三会一课”制度,运用好“云岭先锋”APP,加强党员教育管理,上好党课。

二是民主集中制执行不严。

整改落实情况:一是深入学习领会《中国共产党党组工作条例(试行)》,熟悉把握政策,指导工作。二是制定《孟连县工业商务和信息化局党组议事规则》、《孟连县工业商务和信息化局“三重一大”集体决策制度》。三是严格执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。在研究讨论 “三重一大”事项采取参会人员先发表意见,坚持主要负责人末位表态,同时,邀请派驻纪检监察组参加。

三是对管辖企业服务不到位。

整改落实情况:一是在职工会议上传达学习上级重要会议和文件精神,同时通过“安全生产宣传月”、“节能宣传周”、“无线电宣传月”等活动学习宣传行业法规。二是加大调研工作,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,明确调研主题,深入企业开展工作,切实为企业发展研究对策、解决问题。三是召开外贸企业座谈会暨政策业务培训会,做好新注册外贸企业服务工作。四是积极推进农村电子商务示范县建设,招投标等各项工作正在推进中。

3.贯彻执行上级决策部署有差距。

一是对意识形态工作认识不足、工作重视不够、贯彻落实不到位。

整改落实情况:一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话、指示精神和中央、省委、市委关于意识形态工作重大决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是根据《孟连县落实意识形态工作责任制实施细则》,结合工信局实际制定意识形态工作实施方案、网络意识形态工作责任制实施办法,成立意识形态工作领导小组,落实主要领导负责制和“一岗双责”,加强形势分析,将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实。三是积极宣传党的基本理论,学习宣传张富清、许多等先进事迹,以榜样引领,传递正能量。

二是落实扫黑除恶专项斗争工作政治站位不高,重视不够。

整改落实情况:一是深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除专项斗争的重要指示精神和党中央的决策部署及中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的会议精神,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。二是落实主要领导第一责任人职责,召开会议,研究部署工作,与业务工作同安排、同落实,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示和党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府的决策部署上来。三是成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,主要领导任组长、班子成员任副组长,各股室负责人为成员,下设办公室,加强日常基础性工作,并明确一名副局长负责扫黑除恶专项斗争工作。

(二)关于党的建设方面的问题

1.党建工作重视不够,抓得不严不实。一是党组对党建工作研究安排少。二是对党支部党建工作指导不力。三是述职评议考核制度落实不到位。四是部分材料照搬照抄,与工作实际不符。五是党建工作简单化、形式化。

整改落实情况:一是党组主要领导切实担负起党建工作第一责任人责任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组成员按“一岗双责”的要求,积极做好单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是党组主要领导带头抓好工信局党支部工作,加强监督检查,班子成员重视支持抓党建,党支部支委班子积极主动抓党建,从上到下层层抓实党建。三是党组织书记结合党建工作和业务工作,撰写述职报告,按照程序开展述职评议。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党组主要领导及班子成员严格审阅学习教育材料,防止主题教育走过场,搞形式。五是充分发挥党支部的战斗堡垒作用,通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,落实党要管党的责任,促进党建工作全面落实。

2.对党员教育监督管理不严。部分党员干部得过且过,模范带头作用不明显。

整改落实情况:一是认真落实“三会一课”制度、“支部主题党日”活动,深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《条例》、中央八项规定和党的政治理论,进一步加强党员党性锻炼,增强党性和先进性。二是组织学习张富清、许多等先进模范事迹,用榜样力量教育引导党员勇于担当,勇于负责,自觉模范遵守工作纪律,做勤政为民公务员。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓实党员的学风,工作作风,开展谈心谈话,深入了解党员思想动态,党组织负责人切实履行职责,认真审阅学习材料,杜绝搞形式、走过场,督促党员在学习工作中找问题、找差距,狠抓整改,敢于担当,发挥先锋模范作用。

(三)关于全面从严治党方面的问题

1.主体责任落实不力。安排部署党风廉政建设工作流于形式。

整改落实情况:一是严格落实党组党风廉政建设主体责任,党组主要领导负总责,牵头抓总,成立党风廉政建设责任制工作领导小组,定期召开党风廉政建设和反腐倡廉工作专题会议,对从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署。二是签订党风廉政建设责任书,明确主要领导和分管领导的岗位职责,认真履行党风廉政“一岗双责”职责。三是坚持党要管党,从严治党,充分运用监督执纪“四种形态”,定期开展廉政谈话,及时掌握党员干部工作上存在问题和思想状态,提高了管党治党意识和能力。

2.监督责任履行不到位。一是党组廉政谈话走过场。二是廉政风险防控体系形式化。

整改落实情况:一是认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,严格落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,加强对工信局领导班子及党员干部的监督管理,落实“一岗双责”制度,抓好党员干部日常的监督管理工作。二是健全廉政谈话制度,结合党员干部工作职责和岗位开展廉政谈话,增强谈话实效,真正起到提醒。三是结合党员干部工作职责和岗位,完善了廉政风险防控体系。四是认真贯彻《准则》、《条例》精神,加大廉政警示宣传教育,以警示教育提高廉政意识,警钟长鸣。

3.派驻纪检监察组履行监督责任不到位,日常监督工作落实不力。

整改落实情况:一是充分认识派驻纪检监察组的工作职责和作用,主动沟通联系,主动邀请纪检组参加单位重要会议,征求纪检组意见建议,接受监督。二是加强干部职工工作纪律和上下班纪律管理,在日常工作中自觉接受纪检组监督。

(四)关于党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

1.执行中央八项规定精神不到位。一是违反公务接待情况突出。二是违规报销差旅费。三是违规报销燃油费、行车补助。四是违规多次购买土特产。

整改落实情况:一是巡察整改以来,我局认真学习并严格执行《孟连县党政机关接待管理实施细则》,严格执行接待审批程序,严禁无公函接待,严格审查财务报销票据,确保票据完整合规。二是通过干部职工会议,加强中央八项规定精神、财经纪律、廉洁自律相关规定的学习,深入学习贯彻《孟连县差旅费管理办法》,提高干部职工法纪意识。并对违规报销差旅费进行了清退,已缴存纪委专用账户。三是对违规报销燃油费、行车补助进行了清退,已缴存纪委专用账户。四是严格执行中央八项规定和财经纪律,从审批、审核上把好关,一律不得违规购买土特产。五是对违规发放的市级招商引资奖进行了清退,已缴存纪委专用账户。六是通过整改,我局严格执行《孟连县差旅费管理办法》,规范差旅费报销,严把审核关,财务人员、办公室和审批领导严格审核报销凭据,确保票据完整,票据不齐一律不得审批报销。

2.执行财务制度不严格。一是财务管理混乱,漏洞大。在无接待函、无菜单明细、无经办人签字,还有部分接待费无接待单位名称的情况下支出多笔接待费。

整改落实情况:一是对工信局现有财务管理制度进行了清理,废除不符合规定的制度内容,完善财务管理制度。二是巡察整改以来,我局严格执行《孟连县党政机关接待管理实施细则》、《孟连县差旅费管理办法》,加强财务管理,规范财务报销,严格审查财务报销票据,确保票据完整,从审批程序、票据依据等着眼,从经办人、财务人员、办公室、分管领导、单位负责人着手,严把审核关。三是制定公务接待制度、差旅电子凭证网上报销管理制度,用好“公务之家”,公务人员出差一律实行网上申请、审批、报销。局领导和财务人员加强了财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待、差旅费、公务用车用油等报销标准执行。

二是境外慰问经费使用不规范。

整改落实情况:一是坚持请示报告制度,因公出境,严格按规定请示报备,规范外事活动。二是涉及资金开支,经党组会议研究讨论,规范使用涉外经费,做到有依据、有方案、有票据,手续完备,专款专用。

三、坚持长效,巩固整改成果

经对巡察组指出问题的整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。局党组将以此次巡察整改为契机,落实全面从严治党主体责任,切实加强党的领导,党的建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,建立健全各项规章制度,用制度管人管事,把整改融入日常工作长抓不懈,构建作风建设的长效机制,促进党员干部作风转变,以实实在在的整改成效推进各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3081188;电子邮箱:mljjsw@163.com。

 

中共孟连县工业商务和信息化局党组

2019年10月14日

 

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