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孟连县“五个三”规范党支部达标创建

孟连县在开展党支部规范化建设达标创建工作中,紧紧围绕“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障”五个基本,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升基层组织力为重点,结合“基层党建创新提质年”重点任务,“五个三”扎实推进党支部规范化达标创建工作。

“三个全面”健全基本组织。一是全面摸清党组织底数。各党(工)委对所属各类党支部进行一次全面排查摸底,对照党支部规范化建设标准,认真分析研判。结合排查情况,按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织作用、有利于扩大党组织覆盖面、有利于促进改革发展的要求,对各类党支部设置、党小组划分等情况,特别是村民小组党支部设置情况,进行一次全面分析,对设置不合理的基层党组织进行了优化设置,进一步完善组织体系。二是全面整顿软弱涣散党组织。“一村一策”制定整顿方案,对软弱涣散党组织“量身定做”具体整改措施,采取“开展一次原因剖析”、“制定一个整顿方案”、“建立一套整顿台账”、“组建一个帮扶机构”、“开展一次全面督查”、“健全一套长效机制”的 “六个一”专项整顿方式。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,“四个一”联系帮扶重点整治村(社区)软弱涣散党总支;三是全面开展村组干部任职资格联审。对42个村(社区)党组织书记开展分析研判,掌握履职情况;对424名村“两委”干部和2178名小组干部进行任职资格联审,对存在涉黑涉恶、“村霸”等问题的村组干部全部清理补齐完成,制定出台《从严加强村组干部管理实施意见》,净化基层干部队伍。

“三个齐抓”建强基本队伍。一是抓严发展党员工作。建立健全发展党员“四项制度”,开展发展党员违规违纪问题专项整治,严把发展党员“入口关”,注重从致富带头人、退役军人、高知识群体中发展党员;二是抓实党员素质提升。扎实开展“万名党员进党校”,突出理论教育和党性教育的主课地位,把发放《党章》、佩戴党员徽章、重温入党誓词、唱国歌、过“政治生日”作为县乡党校培训规定动作,全面提升党员队伍整体素质;三是抓好党员关爱激励。积极落实党内激励关怀政策,组织开展元旦、春节、“七一”、重阳、“十一”走访慰问活动,做到县处级领导亲自走访到位、各单位负责人亲自关心关爱、党支部书记亲自谈心谈话,慰问老党员、老村干部、生活困难党员。

“三种方式”开展基本活动。一是“固定式”主题党日活动。每月第一个星期确定固定的1天为主题党日活动时间,以支部为单位,围绕增强党性、提高素质,结合党员思想工作实际设计党日主题,组织全体党员在完成“五个规定动作”的同时,开展学习教育、党性锤炼、民主议事、走访联系、服务奉献等活动,确保每月组织生活不少于1次。二是“开放式”主题党日活动。积极探索创新主题党日活动形式与载体,吸纳工青妇代表、群众代表、入党积极分子等共同开展形式多样的支部主题党日活动,参加人员畅所欲言,共同为增强主题党日吸引力、感染力出言献策,让党员感受到党员荣誉感、归属感,让各族居民群众也感受到党组织作用发挥。三是“服务式”主题党日活动。支部主题党日活动与党员志愿服务活动相结合,县级机关党组织与村(社区)党组织联过支部主题党日,组织全体党员到所在社区、挂钩联系的村组报到登记,亮明身份,开展文体活动、民意收集、矛盾调解、环保卫生、法治宣传、消费扶贫等志愿服务活动,进一步引导广大党员接受群众监督、践行党员承诺、履行党员义务。

“三项机制”落实基本制度。一是建立“推送主题机制”。针对基层党组织“支部主题党日”不规范、不正常、找不着“主题”的问题,县委按照省委、市委部署要求,结合党建主题年重点工作,以及脱贫攻坚、扫黑除恶、综治维稳、环境保护、主题教育等中心工作,认真分析研究,及时推送“主题”、明确相关要求,引导各党支部规范组织活动,确保“支部主题党日”取得实效。二是建立“督促提醒机制”。紧盯部分“关键少数”参加党内生活不经常等问题,结合党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治工作,发送《关于党员领导干部带头严格落实组织生活制度的提醒函》,采取电话、短信、通知等形式,督促党员领导自觉按时参加所在支部组织生活,切实发挥示范带头作用。三是建立“月报约谈机制”。制定下发《关于定期上报党员领导干部落实组织生活情况的通知》,采取统计表和纪实照片“相结合”的方式,各党(工)委严格把关,按月收集上报党员领导干部落实组织生活情况纪实材料,县委组织部定期不定期开展随机检查,采取查阅支部规范化建设记录本、本人会议笔记本、会议照片、签到表等纪实资料,通过谈话询问会议相关内容等,检验报表真实性,准确掌握情况,对排查出的无故不按时参加组织生活、落实组织生活不经常、不认真、不严肃的党员领导干部和虚假上报的相关负责人进行约谈,进一步强化党员干部纪律意识。

“三个行动”强化基本保障。一是实施村集体经济强村行动。坚持“多条水管蓄水,一个龙头出水”,整合部门的项目和资金,形成工作合力,切实发展壮大村级集体经济,2018年底有14个村达到5万元以上。认真组织实施2019年“四位一体”和村集体经济项目,推行“本村发展+跨村合作发展”模式,示范带动全县39个村发展壮大集体经济;二是实施村民小组活动场所提质行动。狠抓活动场所管理使用专项整治,找准活动场所建设的切入点、着力点、落脚点,构建“三化同步抓建设、四级联动抓管理、三好定位抓使用”的新模式(目标责任明确化、建设方式多样化、资金投入多元化,县级监管、乡镇督导、村级指导,功能定位好、设施配套好、活动开展好),推进活动场所“建管用”一体化。三是实施村组干部待遇提升行动。制定出台《孟连县村干部岗位补贴长效机制方案》,建立“基本报酬+绩效补贴+集体经济创收奖励”“组合拳”式补贴机制,提升村组干部基本待遇保障,进一步激发村组干部干事创业激情和干事创业能力。


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