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孟连县政务服务管理局党组关于巡察整改 情况的通报

根据县委统一部署,2019年11月12日至12月31日,县委第二巡察组对县政务服务管理局党组进行了巡察。2020年2月20日,县委巡察组向县政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任,明确整改目标

(一)加强领导,落实责任

严格整改工作责任制,认真落实全面从严治党主体责任。按照县政务服务管理局领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。局党组书记为整个整改工作的第一责任人,召开党组 (班子)会议专题研究,多次召开干部职工会,听取意见并研究整改工作情况,各分管领导具体负责各项整改措施的实施,根据各自承担的整改职责任务,具体抓紧抓好整改措施落细落小落到实处。

(二)提高认识,扎实整改

县政务服务管理局党组制定了《中共孟连县政务服务管理局党组关于报送落实县委第二巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,明确了整改工作总体目标、整体措施和责任分工、工作要求,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,综合施策、标本兼治,举一反三查找问题,制定了《孟连县政务服务管理局党组对巡察反馈问题和意见整改情况统计表》,围绕三个方面十个问题和巡察意见建议,列出问题清单、巡察建议、整改措施、整改成效、完成情况,形成详细的整改路线图、时间表,切实把整改工作项目化清单化。经过近两个月的共同努力,十个问题基本已完成整改,需要一定时间整改到位的问题也按照方案稳步推进,整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向,扎实推进整改

(一)关于党的领导方面的问题

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题。

整改情况:严格按照县委要求,结合县政务服务管理局原有的“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划,制定完善科学合理的贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划,进一步把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆上重要议事日程,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,按照《孟连县政务服务管理局党支部2020年常态化、制度化学习教育工作方案》坚持集中学习制度,结合工作实际,适当把业务学习与政治学习时间相统筹,把集中学习与自学相结合,从学习方式、时间、内容、效果等方面予以规范,使党员学习逐步走入正规化、制度化。依托“学习强国”、“云南省领导干部时代前沿在线学习”、“云岭先锋”等学习教育平台,认真组织开展线上学和拓展学,确保学习过程务实,学习效果扎实。 今年以来,县政务服务管理局领导班子组织开展党组理论中心组学习4次,支部大会(学习)2次、支委会议4次、党支部主题党日4次、上党课1次,并积极组织干部职工认真学习政治理论、业务知识,使学习融入日常、严在经常。

2.针对党组领导核心作用发挥不够充分的问题。

整改情况:一是针对落实民主集中制执行不严的整改情况。县政务服务管理局党组坚持民主集中制原则,强化党组领导核心作用,进一步认真组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,党组书记切实担起第一责任人职责,不断完善制度建设,严格执行党组议事制度,严格执行民主集中制、“三重一大”和领导干部末位表态等制度,切实提高县政务服务管理局班子议事决策水平。今年以来,按相关规定分别严格召开党组会议和行政办公会议,坚持做到凡属“三重一大”事项均由局党组会议讨论决定,严格按照程序和规则办事,进一步体现局党组的把方向、管大局、保落实的重要作用。

二是党组会议不规范的整改情况。要求局党组(机关)办公室工作人员加强办公室业务素质能力的提升,加强学习、下足功夫,提高办文办会能力,明确专人负责,严格按照会议流程记录,规范会议记录内容,确保全面完整、真实准确,确保如实反映会议流程和具体内容。

三是政务服务工作落实不力的问题的整改情况。认真履行主责主业。针对我县政务服务体系建设积极开展调查研究,严格按照国务院、省、市、县和上级业务主管部门深化“放管服”改革部署要求,建立健全良好的政务服务平台运行机制。根据《云南省人民政府办公厅关于建立云南省政务服务“好差评”制度的通知》(云政办发〔2020〕6号)文件要求,全面建设政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,不断完善窗口管理的各项规章制度并组织实施,加强对进驻窗口工作人员的日常管理,全面组织梳理政务服务事项和实施清单,主动与派驻中心窗口单位协调沟通,联系派驻单位按照“两集中、两到位”要求进驻中心,规范窗口业务受理及办理行为,不断提升我县政务服务水平,切实转变政府职能,整合服务资源,全面实行一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、阳光下操纵,真正把政务服务中心建成密切联系群众和为基层办实事的重要窗口。

3.针对贯彻执行上级决策部署不到位的问题。

整改情况:对意识形态领域工作落实不力的问题扎实整改。认真学习贯彻中央、省委、市委和县委有关重要文件和会议精神,高度重视意识形态领域工作,将意识形态工作与中心工作同安排、同部署,切实履行意识形态“一岗双责”,不断加强思想理论建设。坚持正确舆论导向,将习近平总书记关于意识形态的重要论述纳入党组理论中心组学习、干部职工会学习和“支部主题党日”、“党员大会”等议程进行专题学习。并做好学习文字资料收集、学习笔记记录、图片资料收集等台账痕迹,学习严格执行签到制。把意识形态工作纳入党组年度工作要点,对本部门及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判,每年对本部门意识形态工作领域分析研判不少于2次,目前,已完成1次分析研判,对意识形态季度重要工作情况进行分析研究和下一阶段工作部署。

(二)关于党的建设方面

1.针对党建工作不规范的问题。

整改情况:全面加强党的建设,围绕党的组织建设,贯彻新时代党的组织路线,切实加强党建工作任务落实,推动党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,把党组织建成坚强的战斗堡垒,增强党组织凝聚力。一是加强党员党务知识学习,提高党员素质。结合政务服务管理局每周“二五”学习、支部主题党日、学习强国APP、云岭先锋APP等平台和载体,加强党员业务知识和党建知识学习。严格执行“三会一课”制度。建立完善“三会一课”相关工作制度,定期召开党员支部大会、党支部委员会议,按时上好党课。二是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,进一步加强和改进党费收缴工作,切实培养和增强党员党性认识。严格执行省委组织部《关于进一步规范党费缴纳工作的通知》,规范党费交纳的时间,严格执行“党费交纳日”为每月1日的规定。加强党费收缴公示。按要求合理计算党员党费,每年定期在党员公示栏中分上半年和下半年两次对党员党费收缴工作进行公示,接受党员群众监督。

2. 关于“两学一做”制度化常态化坚持不到位的问题。

整改情况:严格落实“两学一做”学习教育的制度化常态化,在“学党章党规”、“学系列讲话”上下功夫,拓展学习方式,把握“做”的标准,把做合格党员体现到行动上、落实在工作中,切实巩固学习教育的成效。一是压实党组织主体责任。党组织围绕贯彻落实中央、省、市、县要求,结合单位实际,制定完善切实可行的“两学一做”学习方案或学习计划,创新学习教育方式方法、提升学习教育成果,使“两学一做”学习教育严成自觉、严成常态。二是压实党组书记的第一责任。党组书记既是学习教育的参与者,更是组织者、指导者。把学习教育抓在手上、扛在肩上,以责促行、以责问效,建立务实管用的长效机制。三是压实党员的学习责任。积极引导广大党员把落实学习教育各项工作任务作为必须履行的义务,制定党员学习计划,分别认真做好会议记录、读书笔记、学习心得和下乡日志等,确实加强党员党性教育,确保学习不走过场。

3. 针对“不忘初心、牢记使命”主题教育质量不高的问题。

整改情况:局班子成员带头,以上率下,积极主动巩固好“不忘初心,牢记使命”主题教育学习成果,在严格完成主题教育规定动作基础上,建立长效机制,全面总结提升主题教育成果的影响力,深入加强对党员干部的学习教育,凡组织召开党组理论中心组学习、支部会议、行政办公会和干部职工会时,注重将主题教育的成果与单位中心工作紧密结合,融汇贯通于会议和具体工作中,使学习和工作取得事半功倍的效果,同时不断提升全体党员干部党性修养,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,真正做到两不误、两促进、两提高。

(三)关于全面从严治党和党风廉政建设方面

1.针对党风廉政建设责任落实不到位的问题。

整改情况:对指出的2017年廉政谈话没有岗位针对性和台账资料不规范问题,进一步增强管党治党意识、落实责任,推进党风廉政建设,强化台账资料的严密性、严肃性,做到台账资料健全。加强全面从严治党,切实做到真管、敢管、长管。严格党风廉政建设“两个责任”的落实。全面落实从严治党主体责任,充分发挥党组织领导核心作用,把全面推进从严治党作为分内之事、应尽之责。切实履行好监督责任,进一步细化党组织主要负责人和班子成员的责任,严格落实“一岗双责”要求,对重要环节、重点股室有针对性的进行谈话提醒。健全工作通报、党风廉政谈话等制度,加强日常监督检查考核,传导压力,压实责任。

2.关于派驻纪检监察组履职不到位的问题。

整改情况:今年以来,局党组加强与派驻纪检监察组的沟通与交流,局内研究重要工作、重大事项,组织开展重大活动等,涉及内容需要派驻纪检监察组参加的,由党组(机关)机关办公室主动联系派驻纪检监察组负责人到现场实行全程监督和指导,及早发现、制止和纠正违规行为,防范和避免各类违规违纪和重大风险事故发生。

3.关于违反中央八项规定精神的问题。

整改情况:严格执行中央八项规定精神,严肃对照相关规定,针对无公函和无审批单接待、违规报销差旅费、违规发放专家评审费等问题进行严肃排查,严格遵守财务管理规定,进一步健全财务内控机制,严把支出审核关,规范财务报销,严明财经纪律,以此次巡察反馈为教训、深刻反省,一是认真组织干部职工,尤其是局领导班子成员深入学习领会中央八项规定精神,组织党员领导干部通过集中学习与自主学习相结合的方式,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》》等党内法规,不断增强党员干部明规矩、严纪律、守底线的意识,让纪律规矩成为党员干部的“护身符紧箍咒”。二是组织局班子成员,尤其是财务分管领导和财务人员认真学习固定资产管理、单位资金运行等相关规定和《孟连县党政机关国内公务接待管理实施细则》等,通过政策法规学习提高“纪律红线”意识,真正用好监督执纪“四种形态”,切实把党的各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位。对巡察中发现的违反相关规定问题,如对无公函、无审批单接待,违规报销差旅费,违规发放专家评审费问题认真进行整改,举一反三,杜绝在以后的工作中有类似问题的再次发生。

4.针对财务制度坚持不严的问题。

整改情况:严格财经纪律,严把支出审核,规范财务报销。一是组织局领导班子成员和财务人员认真学习相关财经纪律、财务规定,要求财务人员强化财会业务知识学习,提升业务水平,完善报账资料、规范财务报销、对国有资产进行规范管理,进一步健全财务内控机制、严把支出审核关,对报账人提供的原始凭证审核不严,无效票据、涂改金额的报销单报销费用,原始凭证不齐全、报账资料不完整情况进行严肃整改,杜绝再发生。二是国有资产管理不规范问题的整改情况。县政务服务管理局已经按照相关程序报批并计入固定资产账目,强化资产管理,办公室财务人员负责全局资产的管理,并明确系统管理和实物管理人员,分职负责相互监管。

三、巩固整改成果,构建长效机制

县政务服务管理局党组巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与政务服务工作和广大干部群众的要求期待还有差距,我们将进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党性观念和意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为政务服务工作成果,提升政务服务效率、营造良好的政务环境。

二是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手,对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

三是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增

强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,进一步加强党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,对党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设等方面,认识到位整改到位坚持到位,扎紧扎密制度的笼子,堵塞漏洞解决问题、形成用制度管权管事管人的长效机制。

四是立足实际,推动政务服务工作。把抓好巡察整改作为推动政务服务工作的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,以推进“放管服”改革工作为统领,优化营商环境、提高办事效能、提升管理和服务水平,努力打造“便民、规范、廉洁、高效”的政务服务环境,为建设孟连县经济社会跨越发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:联系人:梁红,电话0879-8727944;邮政信箱:孟连县城大街4号(县委政府大院内);电子邮箱:mlzwfwglj@163.com。

 

 

 

                   孟连县政务服务管理局党组

                         2020年4月28日


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