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中共景信乡委员会 关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

中共景信乡委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据县委的统一部署,2020年3月5日至4月30日,县委第一巡察组对景信乡党委进行了巡察。8月11日,县委第一巡察组向景信乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、学习贯彻党的路线方针政策有差距,党的领导核心作用发挥不充分方面

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神不到位”问题的整改进展情况

制定下发了《景信乡落实意识形态工作责任制考核办法》《景信乡意识形态工作检查制度》,把意识形态工作同经济发展、脱贫攻坚工作同部署,建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传室组织协调、各部门积极配合共同做好意识形态的工作机制,一是结合“党支部主题党日”“自强诚信感党恩”“三讲三评”等学习教育活动,开展讲党课活动,乡党政班子成员、第一书记、村党总支书记、基层党支部书记进村入组前开展宣讲教育50余场次。二是利用每周一干部职工学习会等集中组织全乡干部职工理论学习17次1020余人次,引导全乡干部职工筑牢思想基础。三是在澜阿二级路景信段及孟西路景信段公路沿线制作大型广告牌2个、粉刷墙体广告22个、横幅标语30条,在村内制作社会主义核心价值观造型广告5处,入党誓词雕塑字5处,在各村组粉刷脱贫攻坚、民族团结等宣传标语70余条,组织挂包单位在所挂包的小组内制作多条宣传标语。

(二)关于“党的领导核心作用发挥不到位”问题的整改进展情况

1.党委议事规则不规范。已于2020年9月28日第10次党委会研究修订《中共景信乡委员会议事决策工作细则》,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,严格落实党委会议制度,坚决杜绝党政班子会代替党委会现象,进一步规范党委内部议事和决策机制,提高党委决策水平。

2.贯彻落实上级部署有差距。一是非洲猪瘟疫情期间,乡政府虽然与农户签订了《关于不明原因急性死亡的同群生猪进行扑杀无害化处理的协议》,但由于乡政府没有按照协议的规定兑现相关补助,也没有做好群众思想工作和解释相关政策,导致群众意见较大的情况。积极向上级申报扑杀缺口资金,2020年4月1日乡人民政府向县非洲猪瘟防控工作应急指挥部提出申请,请求给予帮助解决生猪强制扑杀无害化处理补偿资金1047740元,同时,已于2020年8月31日,召开各村干部、村防疫员工作会议,及时解释相关政策;二是2019年乡政府与农户签订的《孟连县乡村公共服务岗位服务协议》补贴标准不明确(每月提供300元、500元的乡村公共服务补贴),且就业申请与签订服务协议的日期逻辑不符,申请日期为2019年1月5日,而服务协议日期为2019年1月1日的情况。现已将全乡360人公益性岗位协议书日期改为2019年1月15日,对协议存在问题已认真核对并重新签订完毕。目前,景信乡公益性岗位人员共计360人,明确县级资金300元/人/月,享受人数是290人;就业资金和上海资金500元/人/月,享受人数为70人。

3.村集体经济项目可行性论证不充分,合同签订不规范。一是景信乡通过资金入股形式,参与、投入财政资金的“孟连县蔬菜产业培育与示范项目”,经项目报县政府批准变更后,现已有序开工。今后,景信乡将加大项目前期调研工作,搞好项目的评估,确保项目资金安全和取得实效。二是糯各村委会入股顺发合作社养牛场,双方签订协议中提及养殖规模为35头,但通过实地走访发现养牛场仅存栏5头牛的情况。糯各村已于2020年10月18日与顺发合作社养牛场签订了补充协议,进一步明确双方的权利和义务,对资金使用进行约束,以确保资金的安全。2020年村委会入股顺发合作社养牛场实现分红2.6万元。三是糯各村委会2017年投入资金给糯各村四兴养猪农民专业合作社,以合作社购买猪发放给农户养殖,生猪出栏后农户返还资金给合作社的模式合作,2019年因发生生猪不明原因死亡疫情,生猪已被农户私自出售或处理,本金回收困难,成效不明显的情况。糯各村及时召开会议,制定了整改方案,鉴于目前生猪疫情不明朗,农户还不愿意再次进行生猪养殖,现糯各村与农户签订还款协议,期限三年。目前已经回收到期本金4万元。四是景冒村委会入股养殖户,双方签订协议中提及养殖规模为25头,通过实地走访发现养牛场仅存栏6头牛的情况。经村委会于2020年9月4日和11日两次与农户协商,双方同意修改完善合同条款,确保养殖规模与合同内容一致,也确保资金安全和取得实效。目前,双方已重新签订合同。五是勐白村以入股方式投资贺恩下寨方盛养鸡厂,但双方签订协议未提及本金的归还方式及日期,本金存在流失风险的情况。目前,方盛养殖合作社正积极筹备资金按照协议还清本金。

4.“两违”整治不力、管控不严,私搭乱建情况仍然存在。朗勒村傣族组公共设施泼水广场被他人违规占用搭建简易房用于经营日用百货的情况,已于2020年10月24日拆除并恢复原貌。

(三)关于“贯彻落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改进展情况

1.贯彻意识形态工作责任制的自觉性不强,重视不够,落实意识形态党委主体责任和其他党政班子成员“一岗双责”有差距。制定了《景信乡落实意识形态工作责任制考核办法》《景信乡意识形态工作检查制度》和《景信乡意识形态工作专题报告和专项督查制度》,层层落实责任、传导压力,由乡党委副书记分管协助主要领导抓统筹协调工作,确保意识形态工作落实到位,做到党委分管领导的直接责任落实到位。乡党委领导班子成员将意识形态工作贯穿在全年工作安排中,按照谁主管谁负责的原则,做到了班子成员的“一岗双责”落实到位。

2.意识形态工作被动应付、分析研判流于形式。制定了《景信乡理论学习中心组学习制度》和《景信乡理论学习中心组2020年学习计划》,安排专人负责理论中心组学习会议记录,杜绝标题式记录,同时,安排了8个学习专题进一步强化党性教育,增强责任意识,提高政治鉴别力,打牢理论武装。通过集中学与自学相结合,截至2020年10月全年围绕党的十九大精神、意识形态、党风廉政、脱贫攻坚等内容共组织中心组学习6次。

(四)关于“贯彻落实‘扫黑除恶’专项斗争不到位”问题的整改进展情况

1.政治站位不高,对专项斗争的重大意义认识不到位,把专项斗争等同于一般的工作。目前,乡党委进一步强化扫黑除恶专项斗争理论学习,按要求已召开扫黑除恶专项斗争工作专题会议4次,并严格按要求完善会议记录。

2.扫黑除恶专项斗争台账不结合实际,材料照搬照抄。乡扫黑办已自查历年扫黑除恶台账记录,已把不合实际的台账内容剔除重做,并将在以后工作中杜绝此类情况发生。

二、全面从严治党政治责任抗得不牢,违反中央八项规定精神仍然存在方面

(一)关于“乡纪委监督执纪责任履行不够到位”问题的整改进展情况

1.廉政风险防控措施不力。廉政风险防控管理存在漏洞,对重点人群、重点领域、重点岗位缺乏有效监督防控。一是景信乡纪委结合全乡各站所中心的工作情况,制定全乡的廉政风险防控领导机构,明确责任人,细化工作任务,梳理岗位廉政风险点的内容,表现形式,制定廉政风险防控的措施。二是针对廉政风险的重点岗位、重点人群、重点领域进行跟踪监督,并开展经常性的廉政谈心谈话。三是组织学习相关警示教育,从反面典型对全乡干部职工进行岗位廉政教育。

2.乡纪委监督作用发挥不充分,监督力量下沉村一级有差距。一是开展乡村纪检干部业务培训3次,加强对村务监督委员会主任履职能力的培训,明确工作任务,压实工作责任,督促村务监督委员会主任发挥好基层监督作用。二是加强对村组干部和党员的日常监督,围绕基层关注关心的事及时跟踪检查,及时掌握村组中存在的违纪违法问题,全年到村组开展重点工作完成情况6次,对2020年基层扶贫领域存在的问题进行及时排查,完成问题核实和上报12条,给予处理2人。三是乡纪委参加乡农经站到各村开展财务管理的专题培训会议3次,在村级培训会议上做了有关严格执行财经纪律和党规党纪的要求,违反财经纪律案件的剖析和警示,进一步规范全乡的农村财经纪律。

(二)关于“落实中央八项规定精神不严格”问题的整改进展情况

1.变相发放津补贴。一是认真贯彻落实中央八项规定和中央、省、市委禁止乱发津补贴的相关规定,严禁搞变相支出,严格执行国家规定的开支范围及标准;二是加强干部职工的财经知识的学习,加强报账资料的审核,自觉遵守财经纪律,杜绝此类情况再次发生。

2.违规发放礼品。目前,已将购买电磁炉及民族服装的费用于2020年3年3月退回国库,同时,认真贯彻落实中央八项规定和中央、省、市委禁止乱发津补贴的相关规定,严禁搞变相支出,严格执行国家规定的开支范围及标准,进一步加强干部职工的财经知识的学习,加强报账资料的审核,自觉遵守财经纪律,杜绝此类情况再次发生。

3.违规购买土特产。一是建立物品采购清单制度,规范物品使用范围,对确需采购的物品需报相关分管领导同意并要附有相关物品清单和发放名单;二是加强党政办公室人员的业务知识培训,提高办公室人员财经知识水平,提高办公室人员的政治思想水平,杜绝此类情况再次发生。

4.公务用车管理不规范。严格执行《景信乡公车管理制度》,进一步加强管理,严格执行公车定点停放、定点维修、定点加油的管理,健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施,杜绝此类情况再次发生。

(三)关于“资金支出审核把关不严,财务管理混乱”问题的整改进展情况

1.报销审批制度执行不严,资金使用不规范,虚开发票报账、白条入账现象时有发生。一是用孟连景墨加油站、南海加油站、四海加油站的发票冲预借的公用经费,所有暂付金额已于2020年3月3日冲销完毕;二是加强对全乡干部职工进行财务知识培训,严格按照《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》规范财务行为,加强会计管理和核算,加强对原始凭证的审核,对不齐全、不完整原始凭证予以退回补充,确保财务资料的真实、完整,并杜绝此类问题再次发生。

2.差旅费报销不规范,时间逻辑关系不符。一是加强对干部职工的财务知识培训,认真贯彻落实好《孟连县财政局关于印发孟连县差旅费管理办法的通知》(孟财发〔2014〕176号),于2020年9月14日召开景信乡干部职工培训会,进一步规范干部职工的差旅费报销管理,加强对本单位差旅费预算及规模进行控制;二是对本单位工作人员差旅活动和经费报销再进行明确规定,推行公务之家APP的使用,严格报销审批程序,严把报销审核关,确保票据来源合法,内容真实、完整和合规;三是加强财务人员的财务知识的培训,提高财务人员的业务水平,对不符合报销规定的坚决予以制止,对不符合报帐规定的资金予以追回。

3.公款购买大量食品无明细清单,去向不明。一是加强对全乡干部职工进行财务知识培训,严格按照《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》规范财务行为,加强会计管理和核算,加强对原始凭证的审核,对不齐全、不完整原始凭证予以退回补充,确保财务资料的真实、完整,并杜绝此类问题再次发生;二是建立物品采购清单制度,规范物品使用范围,对确需采购的慰问物品需报相关分管领导同意并要附有相关物品清单和慰问名单。

4.重复使用会议记录多次报销费用。一是加强对全乡干部职工进行财务知识培训,严格按照《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》规范财务行为,加强会计管理和核算,加强对原始凭证的审核,对不齐全、不完整原始凭证予以退回补充,确保财务资料的真实、完整,并杜绝此类问题再次发生。

5.固定资产管理混乱,未按资产管理办法进行采购。一是加强财务人员业务知识培训,严格按照国家统一的会计制度的规定变更,开展经常性的固定资产核查工作,做到底数清,情况明。二是加强对全体干部职工的培训,提高全体干部职工使用和管理固定资产的自觉性和管理水平。三是认真开展国有资产清查工作,对国有资产进行全面核算,加强与县财政部门对接,对我乡国有资产按照国家统一的会计制度的规定进行变更。

6.财务人员责任心不强,票据遗失用其他发票白条代替、报销金额高于所附票据金额情况时有发生。一是进一步完善内控制度, 强化责任意识。建立和完善相关会计内控制度,明确工作职责,于2020年9月14日再次组织全乡干部职工学习内控制度的相关规范和条例,将每项规定具体落实到相应的工作部门,提高职工对内控制度的认识;二是加强对财务管理工作的领导。单位主要负责人切实履行起会计工作第一责任人的职责的要求,认真学习国家财经法规及相关知识,进一步提高财务管理能力和水平。三是加强对单位职工政治思想教育,增强大局服务意识,切实加强领导干部履行职责和行使职责的监督,健全监督机制。切实加强领导干部履行职责和行使职责的监督,健全监督机制。四是加强财务管理,增强财经法纪观念,严肃财经纪律。加强对领导干部和财务人员的财务知识培训,在以后的工作中一定严格执行《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位财务管理制度》、《会计基础工作规范》在今后工作中严格执行相关规定,杜绝此类问题再发生。

7.项目资金支出存在安全隐患。一是认真贯彻落实《行政事业单位财务管理制度》,对暂付款项及时核对、清理、清算和解交;同时,严格按照相关制度加强财务管理和核算,切实加强往来资金的管理及时对账;二是加强对干部职工的财务知识培训,严禁工程款、工作经费预支,并杜绝此类问题的再次发生。

8.工会经费支出不规范。一是预付的器材费已于2018年1月1日冲账完毕,预付的工会慰问费于2020年3月4日冲销完毕;二是在今后的工作中,严格按照《云南省人民政府印发关于进一步加强财政资金管理规定的通知》(云政发〔2015〕64号)文件精神要求,建立往来款定期清理机制,消除存量,控制增量,加强往来款项的日常管理,制定发放催缴往来款通知单,分析挂帐形成原因,主动对接和采取有效措施解决往来款长期挂账问题;三是加强对干部职工的财务知识培训,严禁白条入帐,并杜绝此类问题的再次发生。

(四)关于“村组财务委托代管流于形式”问题的整改进展情况

1.乡农经站财务审核把关不严,村委会报销燃油费,村、组集体资金购买烟酒现象突出。一是于2020年5月6日—2020年5月8日对5个村进行了一次系统完善的村级财务报销制度、流程的培训及规范,培训内容包括村级会计制度讲解、说明、强调;公益林、天然林资金报销流程及手续;党员活动经费报销流程及手续;日常经费报销流程及手续几项内容。二是要求各村、组在此次培训结束后严格按规章制度报销凭证,严禁用公款购买烟、酒。三是要求农经站人员自身严以律己,对每一笔账款严格审核,在以后工作中,杜绝此类现象再次发生。

2.村组于部经手大额资金,存在安全隐患。一是乡纪委对勐白村副主任进行了诫勉谈话并全乡通报;二是于2020年5月6日—2020年5月8日对5个村进行了一次系统完善的村级财务报销制度、流程的培训及规范,培训内容包括村级会计制度讲解、说明、强调;公益林、天然林资金报销流程及手续;党员活动经费报销流程及手续;日常经费报销流程及手续几项内容。三是要求乡农经站人员自身严以律己,对每一笔账款严格审核,在以后工作中,杜绝此类现象再次发生。

3.村级财务管理不规范,报账发票与实际支出不符。已于2020年5月6日-2020年5月8日对5个村进行了一次系统完善的村级财务报销制度、流程的培训及规范,培训内容包括村级会计制度讲解、说明、强调;公益林、天然林资金报销流程及手续;党员活动经费报销流程及手续;日常经费报销流程及手续几项内容。要求各村严格按照财务规章制度专款专用,以后的工作中,杜绝再次发生报账发票与实际支出不符的情况。

4.报销单据审核不严,报销金额高于单据金额、用公款支付个人费用的情况时有发生。一是勐白村已经补齐报销凭证;二是糯各村于2020年9月1日已经存回购买内裤的费用;三是景冒村已经补齐所缺报账材料以及领导签字;四是要求乡双代管严格审核报账材料,杜绝此类现象再次发生。

5.乡农经站管理缺位,工作人员责任心不强,只注重填制记账凭证,登记会计账簿,不注重对原始凭证内容的真实性、完整性进行审核,在代管村组财务过程中未严格执行财务管理制度,导致部分村组与代管中心账账不符、坐收坐支现象严重。一是勐白一组、景冒小寨、景冒上寨小组于2020年8月28日已经向乡上提交情况说明;二是要求乡双代管工作人员加强对村组相关财务、法律知识的宣讲,定期不定期的到村、组走访,避免不真实的报账及坐收坐支情况出现,以后工作中,杜绝此类现象再次发生;三是乡纪委对景冒小寨、上寨相关责任人进行诫勉谈话。

三、基层党组织作用弱化,落实管党治党主体责任不够有力方面

(一)关于“党组织建设不够深入扎实”问题的整改进展

情况

1.党建责任意识不强,党委对党建工作研究部署重视不够,专题研究党建工作次数少,重业务轻党建、以干代学思想突出。自巡察以来,共召开3次党委会,其中有3次研究党建工作,坚持至少每季度党委会研究党建工作,加强党委理论中心组学习,强化党的思想理论学习。同时,安排专人负责会议记录管理,做好学习记录等相关工作,如实反映学习情况。

2.贯彻民主集中制不严格,主要负责人贯彻落实“末位表态”制度不到位,党内民主流于形式。重新修订并严格落实《中共景信乡委员会党委议事规则》,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题,坚持充分讨论、充分发表意见,确保重大决策党委班子成员人人发言、事事表态,严格执行主要负责人末位表态制度。

3.党内政治生活不严肃、不正常。景信乡党委认真安排部署,严格落实机关党支部党员按照《景信乡机关党支部党员挂钩联系党支部工作方案》,由机关联系人结合“支部主题党日”定期到小组结合党支部实际开展各项活动,各村指定1名录机员对网上平台进行数据录入,第一书记每月定期查看“三会一课”记录本。目前,景信乡全部党支部党内政治生活能规范开展。

4.发展党员不严肃、不认真。乡党委结合万名党员进党校组织各基层党组织认真学习《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党发展党员工作流程图》,要求党务工作者熟练掌握发展党员的程序和规范。自入党积极分子提交入党申请书开始,安排专人做好入党申请书、与入党申请人谈话记录等材料的归档整理。完善党员档案管理制度,规范党员档案管理,确保了各环节入档材料齐备完整,坚决杜绝此类现象发生。

5.乡党委对基层党组织党务工作指导不到位。一是安排景冒村党总支副书记、第一书记专人负责对2016年至2019年党建材料进行查漏补缺;二是及时制定了《科级党员领导干部党支部工作联系点方案》,由每名科级领导定期到所挂村、党支部开展活动,做党建工作做指导,开展一系列的党建活动、培训,加强对基层党组织的联系和指导。

6.党员先锋模范作用发挥不明显。进一步加强对全乡干部职工以及群众的思想教育,牢固树立党对一切工作的领导,切实增强党组织的核心地位和作用,增强党组织吸引力。同时,今年积极从小组优秀年轻人才中发展35岁以下党员16人。

(二)关于“党风廉政建设主体责任履行不够有力”问题的整改进展情况

1.党委对党风廉政建设工作重视不够,主体责任不清晰,相关材料被动应付的问题。一是认真整理完善乡党风廉政建设台账和资料,对存在错误的字眼进行纠正整改,结合全乡实际制定相应的党风廉政建设工作计划、工作方案,明确乡党委政府的主体责任,年初召开党风廉政建设工作安排部署会议1次,中期召开党风廉政建设工作推进会议2次,乡党委研究部署案件查办专题会议10次;二是修改完善2020年度的党风廉政建设目标责任书的内容,落实乡党委的主体责任和乡纪委的监督责任,签订党风廉政建设目标责任书22份;三是个人的述责述廉工作报告严格按照党风廉政建设目标责任制考核要求,严格按有关格式要求撰写个人述责述廉报告,乡纪委严格把关,认真审核好党风廉政的各项材料。

2.“一岗双责”落实不到位。廉政谈话无针对性,敷衍应付。在2020年度乡党委和政府与班子成员签订党风廉政建设责任书中,明确领导班子抓党风廉政建设的“一岗双责”职责,压实责任,层层传导压力,乡党委书记、乡长围绕“一岗双责”2020年对班子成员进行廉政谈话2次,并已经做好谈话记录,班子成员对所分管的站所中心负责人要求进行谈话不少于1次,要求谈话结合站所中心的工作实际和人员情况进行有针对性的谈话,力求谈话有实效、有回音。

3.纪律意识淡薄,制度执行不严格,未严格遵守一把手四不分管”原则的问题。一是严格执行“一把手监督”相关规定,做到一把手不直接分管人事、乡长不分管财务,严格执行末位表态制有关要求,充分发挥民主。二是重新梳理财政所内控制度,明确职责分工,完善内部管理制度,细化风险防控措施。三是已经完成对近几年的文件和案件进行排查检查,及时补齐存档,同时根据中央纪委调研墨江提出反馈的“四多四少”的问题和县委巡察组反馈的案件不严谨的问题,及时组织人员对2015年以来的案件进行1轮次的案件评查,对存在的问题进行深入分析,逐一改正,重新归档保存。

(三)关于“基础党务工作开展不到位”问题的整改进展情况

1.党建资料存在造假。一是结合2020年党支部规范化达标创建工作已经对规范化台账进行再一次审核,按照各村实际修改方案。二是针对出现不符合本乡、本村实际的资料台账,一律全部重新修改,加强对业务人员的培训,杜绝此类情况发生。

2.党费收缴使用管理不规范,部分党员的党员意识淡薄。目前,景信乡党委已经规范党委会议的召开和记录,每笔党费使用都通过党委会讨论,有据可查,使用情况明了。关于老干党支部党费返还问题,景信乡认真整改,2019年老干党支部返还党费部分已经按照要求,不再用于退还老干党支部党员,2020年老干党支部已经撤销。岩路缴纳党费问题,是由于他在2017年退伍时没有及时将组织关系转回,导致党员信息遗失,到2019年才到景信乡补录党员信息,因此党费只能于2019年进行补缴,今后,景信乡一定注意对外出返还的党员进行摸排,注意提醒党员及时转接组织关系。

3.党务公开工作不够重视。景信乡认真对每月应公开公示的党务、政务等工作进行公开,在公示栏上及时粘贴,并在为民服务平台上进行网上公开。

4.“网上党支部”建设推进有差距。景信乡党委认真安排部署,由挂村领导督促,村党总支书记、第一书记抓落实,挂联党支部机关党员协助,帮助每个农村党支部党员使用“云岭先锋”app,对全乡党员系统进行再一次审查,以防信息漏录、错录。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0879—8951001;地址:景信乡人民政府;电子邮箱:mljxxdw@yeah.net。

附件:1.中共景信乡景冒村总支部委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

2.中共景信乡糯各村总支部委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

3.中共景信乡勐白村总支部委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

4.中共景信乡朗勒村总支部委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

中共景信乡委员会

2020年12月26日

 

附件1:

中共景信乡景冒村总支部委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据县委的统一部署,2020年3月5日至4月30日,县委第一巡察组对景信乡景冒村党总支进行了巡察。8月11日,县委第一巡察组向景冒村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

(一)关于“部分村组党员干部对十九大主题内容不清楚,甚至个别小组干部不知晓现任国家主席”问题的整改进展情况。

一是端正学习态度,严肃学习纪律。通过制定周密的学习计划,每月村上及各支部召开一次集体学习,主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平谈治国理政第三卷,并在“四个意识”学习上下功夫。二是丰富学习内容和形式。协调挂村单位经常性开展感党恩教育活动,乡挂钩村领导和驻村第一书记定期不定期到小组上党课,目前已上党课2次。结合“支部主题党日”、“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等开展集体学习,依托“云岭先锋”等学习教育平台,开展自学,让学习内容更加丰富,让学习方式灵活多样。

(二)关于“景冒村委会以资金入股养牛户,通过实地走访,存栏量远低于双方签订的协议规模数量”问题的整改进展情况。

已于9月4日、11日两次与其协商后修改完善了合同条款,根据实际情况对入股分红资金作了调整,得到养牛户认可,并要求养牛户尽量按要求多养殖,也签订了新合同。12月31日合同期满,收回入股资金,养牛户法人变更后再与新法人重新签订合同。

(三)关于“景冒村无扫黑除恶专栏”问题的整改进展情况。

一是利用各种群众会议宣传扫黑除恶专项斗争政策;二是在景冒村设立扫黑除恶宣传专栏。

(四)关于“景冒村无党的十九大精神宣传栏,宣传形式单一,只停留在召开会议或者是口头宣传,宣传面未达到全覆盖的要求”问题的整改进展情况。

一是重舆论信息引导,特别是非洲猪瘟、不明宗教宣扬等舆情,景冒村长期以来注重做好意识形态工作,能够有效应对社会各类舆情信息,及时做好化解工作。二是加强组织领导,充分利用“主题党日”活动、建立宣传专栏、开展学习交流等多种形式,加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平谈治国理政第三卷。切实做到内容实在,形式丰富,群众接受。同时,结合精神文明,积极开展好人模范、道德楷模评选活动,通过评选出的身边好人好事,从而向周围群众讲好身边故事,营造出浓厚的学好人做好事的氛围。三是重抓载体形式。除了传统的回忆宣传外,还要善于运用QQ群,微信群、公众号、农民夜校、文艺下乡等多渠道、多形式进行宣传。四是在景冒村委会设立了党的十九大精神宣传栏。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“村党总支未开展党员干部廉政教育和廉政谈话。宣传栏反腐倡廉内容缺失”问题的整改进展情况。

大力开展农村基层反腐倡廉教育。一是增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡廉教育,与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。学习习近平社会主义特色理论、学习习近平治国理政第三卷作为重要任务。突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。注意加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。适应农村特点,编写简易读本,制作教育课件。积极推进农村廉政文化建设。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,表彰先进,弘扬正气。二是完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风,适应社会主义新农村建设的要求,坚持做到“六要六不要”,即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。三是是村党总支书记按要求开展好党员干部廉政教育和廉政谈话。四是在景冒村设立反腐倡廉宣传栏,并定期更新宣传内容。

(二)关于“村‘三务’公开栏内容长期不更换,有的成为‘广告栏’”问题的整改进展情况。

一是深入推进村务公开。把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项,纳入公开的内容。切实加强工作指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。二是积极推行农村基层党务公开。村党组织的工作事项,除国家秘密外,都向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

(三)关于“部分村民小组记帐方式不规范,帐目混乱,甚至直接不记帐”问题的整改进展情况。

一是加强对村组财务、记帐人员的培训,目前已集中培训1次。二是是定期不定期到各小组检查财务,指导记帐方式。三是是加强村级财务管理,严格审核审批。四是结合村两委离任审计,跟进做好不规范的各项记帐、报帐的整改。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

(一)关于“景冒村党总支支部委员会讨论处理违纪党员时,党总支书记首先表态”问题的整改进展情况。

严格执行新形势下党内政治生活若干准则,在提高领导干部民主素质、完善集体领导制度、规范议事规则程序上下功夫,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够的问题。自觉把民主作为正确集中的前提和基础,积极营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,广泛听取意见和建议,允许不同意见碰撞和争论,注意听取不同意见,正确对待少数人意见,做到兼听则明、防止偏信则暗,做到科学决策、民主决策、依法决策;又坚持把集中作为民主的归宿和必然要求,做到善于集中、敢于担责,防止议而不决、决而不行、行而不实。今后在三重一大决策问题上,坚决执行一把手末位表态制,决不允许出现主要负责人先定调子的情况。

(二)关于“村级党风廉政建设责任书照搬照抄,不切实际;村务监督委员会平时参与村组具体事务多,有效开展监督工作少”问题的整改进展情况。

一是结合实际,开展好村级党风廉政建设责任书的签订。二是要求村务监督委员会按要求开展好监督工作。强化监督检查,确保矛盾协调制度及办公场所和办公经费落到实处,要强化对工作制度的监督检查,督促落实教育培训制度、工作例会制度、工作台账制度和指导员制度,确保履好职,扎实推进村务监督委员会建设。切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责,重点围绕合作社、围绕人、财、事等方面进行监督,主要是监督人。把监督的重点放在对两委班子成员尤其是对村主要干部的监督上,看其是否勤政廉政、廉洁履职,是否有违反有关规定,帮助做好自查自纠,督促抓好问题整改。其次是监督财。把监督的重点放在“资金、资产、资源”管理特别是在财务管理上,村级财务按月逐笔流水账式公开、村级财务集体审账日等重点内容开展监督活动。三是监督事。把监督重点放在村级重大事项的决策上,不断完善和落实村监会参与村级重大事项“四议两公开二监督”民主决策工作机制,对村级重大事项实行事前、事中、事后全过程监督。明确主责,把村级事务及监督事务严格区分开来。

(三)关于“集体收入资金未纳入农经站代管,形成坐收坐支”问题的整改进展情况。

一是要求涉及的小组向乡上提交情况说明。二是要求村务监督委员会加强对村组相关财务、法律知识的宣讲,定期不定期的到村民小组走访,避免不真实的报账及坐收坐支情况出现,以后工作中,杜绝此类现象再次发生。三是乡纪委对小组相关责任人进行诫勉谈话。

(四)关于“景冒村村干部存在预支大额甘蔗发展基金”问题的整改进展情况。

一是加强财务审核,加大对资金流向的监督管理。二是采取实报实销,严禁大额资金经手个人。截至目前,类似甘蔗发展基金、公益林款等都未由个人经手,按相关财务要求直接拨付到农户卡中。

(五)关于“2016年至2019年党总支没有组织生活会记录、个人发言提纲、谈心谈话、批评与自我批评意见等相关材料缺失”问题的整改进展情况。

一是加强学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》,严格按照组织生活会的要求开好组织会,并严格执行方法步骤。在今后召开组织生活会前要准备完善相关材料,在组织生活会上,全体党员针对自身和其他党员在思想上、工作上存在的问题进行总结,在会前列出自我批评意见清单和党员之间的批评意见清单,批评意见清单要求见事见人,具有辣味,在组织生活上认真严肃地开展批评和自我批评。严禁准备不充分、材料不齐就召开会议的情况再次发生。二是整理完善2016至2019年组织生活会资料。三是严格执行“三会一课”制度,根据实际需要确定党课内容和主讲人,做好充分准备,并实行党员听课签到制。要按照《孟连县党支部规范化建设工作记录本》设置的栏目内容,认真填写完善会议内容,党支部书记每月至少检查一次会议记录,及时纠正存在的问题和不足。四是要认真开展每月一次的“支部主题党日”活动,针对“支部主题党日”活动时间与我县实际开展时间不相符的问题作出说明,严禁台账资料造假情况再次发生。要认真查缺补漏,全面完善景冒村党总支部主题党日活动相关台账,今后坚决不再发生此类情况。

中共景信乡景冒村总支部委员会

2020年12月26日

 

附件2:

中共景信乡糯各村总支部委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

 

根据县委的统一部署,2020年3月5日至4月18日,县委第一巡察组对景信乡糯各村党总支进行了巡察。8月11日,县委第一巡察组向糯各村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署方面

(一)关于“政治理论学习不够深入”问题的整改进展情况。

一是强化理论武装。把加强党员思想政治建设放在突出位置,严格落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会等党内生活制度,坚持支委班子集体学习、党员结对帮学等制度,教育引导农村党员认真执行年度学习计划,并通过“上级文件精神定期学、每月推学内容集中学、党员日常自学手机学”的方式,不断强化党员队伍理论武装。目前,全村各级党组织累计开展支部主题党日165次。二是加强教育管理。突出党性教育,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主课,积极整合资源加强党员队伍的教育培训力度。目前,全村共组织开展党务知识专题培训2期146余人次,选派6名党员参加县乡“万名党员进党校”培训2期,推荐1名支部书记在乡级党建现场会作交流发言。三是创新学习方式。以推进“智慧党建”工作为契机,积极营造“线上+线下”的浓厚学习氛围,全力抓好 “云岭先锋”手机APP等党建信息化系列平台的推广使用工作,村总支共计推送学习主题和内容14次,引导农村党员深入学习理解党的十九大主题内容等,着力提高学习的针对性和系统性。

(二)关于“村集体经济管理不善,投资不谨慎”问题的整改进展情况。

一是入股顺发合作社养牛场事宜,糯各村于2020年10月18日与顺发合作社养牛场重新修订合作协议,对合同中牛的存栏数重新做了要求,目前,因为疫情影响合作社暂时未增加存栏数,2020年村委会入股顺发合作社养牛场分红2.6万元。二是糯各村四兴养猪农民合作社养殖生猪事宜,由村两委牵头,召集相关农户研究制定收款协议,根据已签订合同协议中两年后才回收仔猪本金的要求,目前已经回收到期本金。

(三)关于“扫黑除恶专项斗争工作开展不到位”问题的整改进展情况。

一是加强工作规范。明确由村武装干事牵头,整合驻村工作队等人员力量,开展扫黑除恶工作台帐整改专项工作2次,对2018年以来的扫黑除恶工作台账进行集中整理完善,做到账账相符、账实相符。二是加大宣传力度。把扫黑除恶专项斗争工作作为“必修课”,充分运用“三会一课”、支部主题党日、群众会议等载体深入村组开展宣传,教育引导广大党员群众进一步加深对扫黑除恶专项斗争工作的认知和理解。整改工作以来累计召开各级各类会议21次,开展专项宣传活动7期,覆盖党员群众900余人。三是丰富宣传载体。依托“法治进乡村”等活动,通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、开展专题讲座等形式进一步扩大宣传范围,推动工作取得实效。开展整改工作以来共组织专题讲座2期76人,发放宣传材料300余份,悬挂宣传标语4条。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“推进农村党风廉政建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是抓实教育管理。以加强党风廉政建设为抓手,在各级各类会议上加强宣传教育的基础上,结合中心工作和重点任务落实,广泛开展党员干部廉政教育,不断提高村组党员干部反腐倡廉意识和能力。目前,共开展专题讲座1期35人,16个村民小组均结合各类会议开展宣传教育。二是抓牢教育引导。严格落实谈心谈话制度,通过组织生活集体谈、村级班子上门谈、结对党员互相谈的方式,广泛开展廉政谈话工作。期间,共组织节前集中谈话3次。三是抓好氛围营造。把党风廉政作为重点,纳入各级党组织宣传栏内容,通过阵地作用做好党风廉政宣传工作。目前,村级宣传栏已更新完善,下一步将积极整合资源逐步完善各村民小组宣传栏。

(二)关于“村务公开栏形同虚设,村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实”问题的整改进展情况。

积极争取资金支持加快糯各村党建文化长廊建设,结合村情实际,结合中心工作和重点任务,结合党务、村务公开要求,更新完善村“三务”公开栏内容,并安排专人,实时对村“三务”工作进行公开公示,真正做到广泛接受群众和社会各界的监督。

(三)关于“村组财务管理不规范,存在坐收坐支”问题的整改进展情况。

一是以财务管理相关规定和要求为主要内容,及时邀请乡财政所、乡农经站负责人到村开展村财务制度管理业务培训1期36人,着力提高村组干部业务素质。二是村务监督委员会组织人员力量,对16个村民小组记账工作进行了专项督查指导,有效引导小组干部进一步规范财务工作。三是组织村组干部认真学习《孟连县村级集体经济收入管理分配使用办法(试行)》等文件,做到应知应会,工作中逐步规范村集体经济管理工作。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

(一)关于“民主集中制、‘末尾表态制’执行不严”问题的整改进展情况。

一是加强政策学习。组织村班子成员专题学习了民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求,切实提高班子成员贯彻落实民主集中制的的意识和能力。二是加强工作规范。工作中进一步明确,凡属村级“三重一大”问题,坚持充分讨论、充分发表意见,确保重大决策班子成员人人发言、事事表态,并严格执行主要负责人末位表态制度。三是强化责任落实。坚持把党的政治建设摆在首位,把坚持民主集中制原则作为加强领导班子建设的一项重要内容长期坚持。

(二)关于“组干部服务意识淡化,责任意识缺失,存在“挂名村干部”现象”问题的整改进展情况。

一是强化教育管理。结合村情实际,组织对芒庄组组长波叶相等16名小组干部进行了一轮谈心谈话,教育引导小组干部履职尽责,提升工作效能。二是建全监督机制。把16个小组划分为5个小区,明确由挂村领导、第一书记和村级班子成员挂包,定期不定期对小组干部履职情况、作用发挥情况等进行检查,对长期履职不到位的,将给予坚决处理。三是加强工作督促。实行督促工作”周必到“制度,安排挂组人员每周至少1次进组入户开展挂组督查,督促带领干部群众认真落实“爱国卫生运动”等工作,并将工作推进情况及时反馈村总支掌握。

(三)关于“村监委成员职责不清,对监督什么、怎么监督无从下手,工作上没有思路,反而以村务工作为重,没能有效发挥监督作用”问题的整改进展情况。

一是抓实工作整改。以问题为导向,组织人员力量完成了村级党风廉政建设责任书的修改完善工作。二是强化业务学习。组织开展村监委业务学习5期,从工作职责、内容、方式方法等方面督促各成员加强业务学习,切实提高履职能力和水平。三是加强工作督促。结合班子成员职责分工,由村党总支书记实时督促村监委开展监督工作,确保发挥作用、取得实效。目前,已组织开展党风廉政宣讲1轮,开展爱国卫生运动、脱贫攻坚专项督查1轮,开展小组干部谈心谈话2期20余人。

(四)关于“村务监督委员会、理财小组对资金的流向监督管理缺位,对财务审核把关不严,导致村民小组坐收坐支现象突出”问题的整改进展情况。

一是以财务管理相关规定和要求为主要内容,及时邀请乡财政所、乡农经站负责人到村开展村财务制度管理业务培训1期36人,着力提高资金监督管理水平。二是针对反馈问题及时向乡级上报说明情况,并按照工作要求完成了问题整改工作,以后工作中将杜绝此类现象再次发生。三是督促村务监督委员会、理财小组加强对资金的监督管理,长期坚持并严格执行财经纪律,避免出现坐支收支情况。

(五)关于“村务监督委员会、理财小组对资金的流向监督管理缺位,对财务审核把关不严,导致村干部经手大额资金,资金存在安全隐患”问题的整改进展情况。

一是涉及人员向乡级提供情况说明,积极做好问题整改,并在今后工作中杜绝此类现象再次发生。二是认真执行实报实销,严禁大额资金经手个人。三是督促村务监督委员会和理财小组加强财务审核,加大对资金流向的监督管理。

(六)关于“村民小组集体资金监管不到位,资金有流失风险”问题的整改进展情况。

一是涉及的小组已向乡级提供情况说明,有序按照收款计划收回外借款项,资金交由乡农经站管理。二是由村监督委员会前有组织小组干部和群众开展谈话,责令今后工作中杜绝此类现象再次发生。三是组织3名小组干部参加村级村财务制度管理业务培训,着力提高资金监督管理水平。四是督促村监督委员会定期不定期的到村民小组走访,避免集体资金监管不到位等情况出现。

(七)关于“村党组织的党内政治生活形式化,不重视组织生活的开展”问题的整改进展情况。

一是以加强和规范党内政治生活为抓手,组织开展糯各村党务知识培训班2期146人次,着力提升党组织书记业务素质和能力水平,确保党内政治生活不搞形式化。二是结合支部标准化建设达标创建验收工作,开展工作台账和痕迹资料规范化提升专项行动,组织16个村民小组党支部书记集中修改完善台账资料,切实抓好问题整改。三是突出重点抓好培训引导,组织党组织书记和党务工作者开展专题学习,做到精准掌握政策程序要求、抓实台账规范化管理,并要求村党总支委员按职责分工参加各支部的组织生活会,做好指导督促工作。

(八)关于“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改进展情况。

一是对反映存在未开展过“三会一课”的芒庄组和糯巴组,由村党总支副书记和第一书记牵头,与支部书记和党员开展集中谈话1次,指导支部认真开展”三会一课“,并参与开展支部主题党日2次,确保问题整改到位。二是开展村级党务知识培训班2期146人次,着力提升党组织书记和党务工作者的业务素质和能力水平。三是由村党总支牵头,实时推送学习主题和内容14次,并依托党组织党员结对联建制度,由村党总支班子成员点对点参与指导各小组党支部认真落实组织生活制度。

(九)关于“村组党员干部后备队伍建设滞后”问题的整改进展情况。

一是加大基层一线发展党员力度,2020年全村发展党员3名,并在老抗组等党员年龄结构不合理的小组积极动员青年人才返乡,积极向党组织靠拢。目前已组织4入党积极分子名参加乡级培训。二是加强农村优秀人才回引力度,累计报备回引才人5名,并结合各类培训强化教育引导。三是积极推行机关党员挂联农村党支部机制,共有15名机关党员结对联系15各小组党支部,通过点对点指导,有针对性带领农村党组织和党员严格落实组织生活制度,有成效性地开展活动。

中共景信乡糯各村总支部委员会

2020年12月26日

 

附件3:

中共景信乡勐白村总支部委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据县委的统一部署,2020年3月5日至4月30日,县委第一巡察组对景信乡勐白村党总支进行了巡察。8月11日,县委第一巡察组向勐白村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署方面

(一)关于“政治理论学习不够深入”问题的整改进展情况。

一是制定学习计划,选定学习内容。按照时间表深入各小组党支部召开党员会议进行学习,特别是对新时期党的路线方针政策和十九大主题内容进行全面系统的学习。二是强化学习教育,提高管党治党意识。采取集中学习和个人自学的方式学习,发放学习材料,原文学习新时期党的路线方针政策和十九大主题内容。通过学习不断提高党员的政策理论水平,进一步提高基层党员对党顺应时代潮流的政治方向。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“推进农村党风廉政建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展廉政教育。村党总支书记牵头,各挂组干部积极配合,深入各小组开展党员干部廉政教育,不断提高党员干部反腐倡廉意识和能力,进一步加大廉政文化的学习氛围。二是开展廉政谈话。按照规定和要求,认真开展廉政谈话,不断提高党员干部拒腐防变能力。三是重新更新宣传栏。积极争取乡党委及挂包单位支持,结合实际,突出亮点,更新内容,重新更换村党总支党风廉政建设宣传栏。

(二)关于“村务公开栏形同虚设,村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实”问题的整改进展情况。

一是及时更换公开栏内容。更新更换村“三务”公开栏的内容,定期对村“三务”工作进行公开,接受群众和社会各界的监督,将村民对“三务”工作的知情权、参与权、监督权落到实处。二是更换村干部情况一览表内容。完善修改勐白村村干部情况一览表的内容,将上一届“两委”班子成员的内容换成现任“两委”班子成员的内容。

(三)关于“财务制度流于形式,白条入账、白票据入账等现象时有发生”问题的整改进展情况。

一是开展业务培训。由监督委员会牵头,及时联系对接乡财政所、农经站相关人员作业务指导,按照要求规范并审核报账内容,完善台账资料。二是开展自查自纠。组织有关人员开展自查工作,完善自查相关材料,并以书面形式作了情况说明,对存在财务制度流于形式,白条入账、白票据入账等问题进行整改落实到位。

(四)关于“村级财务管理混乱,审核审批不严”问题的整改进展情况。

一是开展业务培训。由监督委员会牵头,联系对接上级业务人员,对勐白村村组记账员进行业务培训,不断增强村组记账员责任心意识,进一步提高村组记账员的业务素质和能力水平。二是开展自查自纠。由监督委员会牵头,组织村组记账员开展自查工作,对存在村民小组记账不规范,账目混乱,甚至直接不记账问题进行整改落实到位。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

(一)关于“组干部服务意识淡化,责任意识缺失,存在‘挂名村干部’现象”问题的整改进展情况。

一是强化教育管理。强化村组干部的教育管理,加大教育力度。正确引导村组干部主动作为,认真履职,进一步提高为民服务的意识和能力。二是加大宣传力度。加大宣传教育力度,引导教育小组干部务必熟悉自己小组情况、熟悉政策,对长期外出务工的小组干部经教育不改的,采取更换干部的方式进行处理。

(二)关于“村监委成员职责不清,对监督什么、怎么监督无从下手,工作上没有思路,反而以村务工作为重,没能有效发挥作用”问题的整改进展情况。

一是查缺补漏,整改完善。根据勐白村工作实际,修改完善勐白村村级党风廉政建设责任书的内容,杜绝照搬照抄,不切实际的现象出现。二是转变角色,认真履职。村监委成员要尽快转变工作角色,认真履职尽责。熟悉掌握自己的工作职责,认真学习工作业务,不断提高自己的履职能力和水平。以监督职责为己任,在做好村上监督工作的同时,要深入各小组做好小组财务登记监督指导工作,确保监督工作发挥作用、取得实效。

(三)关于“村务监督委员会、理财小组对资金的流向监督管理缺位,对财务审核把关不严,导致村干部经手大额资金,资金存在安全隐患”问题的整改进展情况。

一是认真履职,加强监督。村务监督委员会、理财小组认真履职,加强对资金的监督管理,严格执行财经纪律,避免大额资金进入个人账户。二是开展自查自纠,规范财务管理。对2016年12月勐白村用于购买文件柜、课桌的资金开展自查自纠,并以书面形式作了情况说明,完善自查相关材料,对存在的问题进行整改落实到位。

(四)关于“村党组织的党内政治生活形式化,不重视组织生活的开展”问题的整改进展情况。

一是村党总支书记牵头,切实认真开展组织生活会。在开展组织生活会前,结合各支部党员实际情况,认真组织开展党员干部谈心谈话活动,做到内容与实际情况相吻合。并认真审核党员干部谈心谈话内容,杜绝错重现象发生。二是在开展组织生活会前,结合各支部工作情况,认真指导各支部书记撰写并认真审核各小组支部书记的发言材料,做到内容与实际情况相吻合,杜绝错重现象发生。

(五)关于“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改进展情况。

专题研究“三会一课”制度,带领相关人员深入对反映存在未开展过“三会一课”的贺恩拉祜组、回朗组开展“三会一课”宣讲工作,邀请上级领导来为大家讲党课,及时整改存在的问题。其他小组严格执行“三会一课”制度。

中共景信乡勐白村总支部委员会

2020年12月26日

 

附件4:

中共景信乡朗勒村总支部委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据县委的统一部署,2020年3月5日至4月30日,县委第一巡察组对景信乡朗勒村党总支进行了巡察。8月11日,县委第一巡察组向朗勒村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署方面

(一)关于“部分村组党员干部对十九大主题内容不清楚”问题的整改进展情况。

一是积极组织全体党员安装学习强国APP,云岭先锋APP,引导党员自觉学习十九大主题内容。二是安排各支部在开展“三会一课”活动时同步学习十九大主题内容。

(二)关于“2016年12月25日,朗勒村用村上办公经费赞助澜沧县班利村开展圣诞节活动”问题的整改进展情况。

一是吸取经验教训,保证今后不再犯错,同时加强党员干部信仰教育,不盲目参与西方节日。二是加强全村党员干部党性修养教育,结合此例子,教育广大党员信党不信教。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“2015年朗勒村个别村干部以亲戚的名义在自家建盖厨房,获得补助资金,对此群众反映强烈,意见较大”问题的整改进展情况。

严格按照建盖安居房管理规定执行相关政策,对违规享受惠农政策的资金已经于2020年11月5日退回到景信乡财政所。

(二)关于“朗勒村傣族组群众2014年建盖安居房,未享受同期补助,群众到村上反映多次,引发信访矛盾”问题的整改进展情况。

一是加大脱贫攻坚政策宣传力度。通过“三会一课”、支部主题党日、群众会等方式,向贫困户宣传了住房、医疗、养老、教育及产业扶贫等脱贫攻坚相关政策,提高贫困户对扶贫政策的知晓率。二是认真执行各项规章制度,以热情饱满的工作态度帮助群众解决困难和问题,争取做到服务到位、帮扶到位。

(三)关于“村党总支未开展党员干部廉政教育和廉政谈话;宣传栏反腐倡廉内容缺失”问题的整改进展情况

一是加强党员干部廉政教育和廉政谈话次数,上下半年各一次。二是重新设计宣传栏排版和内容,内容包括反腐倡廉内容及廉政谈话,廉政教育党员照片。

(四)关于“村‘三务’公开栏长期不更换,有的成为‘广告栏’,村干部一栏依然是上一届村“两委”班子成员”问题的整改进展情况。

已于11月完成村务情况更新,同时,在以后的工作中使用好村务公开栏,公开公示更多村务,并由村监督委员会主任定期不定期检查公开栏更新使用情况及村务公开情况。积极引导群众行使知情权、参与权和监督权。

(五)关于“朗勒村2017年7月和2018年2月分两次以虚假购买小香蒜的方式开具发票报销村委会日常用品开支”问题的整改进展情况。

一是整理清查原始账本,汇总几年来支出经费总额,复核情况。二是规范财务制度,不使财务制度流于形式。今后工作中坚决杜绝白条入账、假票据入账等现象发生。

(六)关于“部分村民小组记账方式不规范,账目混乱,甚至直接不记账”问题的整改进展情况。

一是加强村民小组记账员责任心,统一培训记账员专业素质。二是规范各村民小组财务制度,从今以后杜绝记账方式不规范,账目混乱,甚至直接不记账现象。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

(一)关于“村级党风廉政建设责任书照搬照抄,不切实际,村务监督委员会平时参与村组具体事务多,有效开展监督工作少”问题的整改进展情况。

一是结合朗勒村各党支部实际,制定村级党风廉政责任书,不照搬照抄,党总支应指导好各支部拟定党风廉政责任书。二是各支部拟定党风廉政责任书时应召开小组党员大会,统一协商责任书内容。

(二)关于“2014年起,朗勒村老缅粮农组集体土地租金收入,未纳入乡农经站代管,形成坐收坐支”问题的整改进展情况。

经村两委通过召开小组干部群众会议核实,不存在朗勒村老缅粮农组集体土地租金收入事宜。同时,在以后工作中进一步加强与各小组干部群众的沟通教育,杜绝此类情况发生。

(三)关于“2016年至2019年朗勒村党总支没有组织生活会记录,个人发言提纲、谈心谈话、批评和自我批评意见等相关材料缺失”问题的整改进展情况

认真总结经验,开好每年的组织生活会,完善相关台账材料,指导好各支部的组织生活会。同时,每年的组织生活会邀请景信乡党委班子成员到会进行业务指导。

(四)关于“朗勒村个别组仅有4名党员,均为50周岁以上,且组干部均不是党员”问题的整改进展情况

一是召开一次关于村组党员干部后备队伍建设会议,专题研究如何培养党员后备干部问题。二是进一步加强对思想教育,牢固树立党对一切工作的领导,切实增强党组织的核心地位和作用,增强党组织吸引力。同时,积极从小组优秀年轻人才中发展35岁以下党员。

中共景信乡朗勒村总支部委员会

2020年12月26日


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