【“新征程上孟连之问”大讨论】践行初心 使命 主动实干担当 奋力书写新时代农业农村现代化精彩答卷

近年来，孟连农业农村发展取得了新的成就，粮食产量实现“十七连增”，“糖胶茶咖”四大传统产业不断巩固提升，牛油果、澳洲坚果、生物药业等特色产业蓬勃发展，“千户万头”肉牛养殖增收行动计划助农增收成效明显，农村人居环境持续改善，农民生活水平和质量不断提升，人民群众获得感幸福感显著增强。但我们也清醒的认识到，与先进发达地区相比，我县农业农村现代化步伐总体滞后，新型农业经营主体带动能力弱，农业基础设施建设滞后，农业机械化水平不高，大量青壮年劳动力长年外出务工，农民思想观念转变不到位、整体素质偏低，城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显等问题较为突出。在现阶段，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是我县社会主要矛盾的具体体现。在全面小康路上一个都没有掉队，全面建设社会主义现代化国家也不能落下农业农村，这是我们在现代化进程中必须面对和处理好的重大问题。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化任务更加艰巨，要正确认识面临的新形势，准确把握前进的方向，投入更多的资源和力量优先发展农业农村，确保农业农村在现代化进程中后来居上、争创一流。

一、坚持和加强党对农村工作的全面领导。习近平总书记多次强调，党管农村工作是我们的传统。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都把解决好“三农”问题作为关系党和国家事业全局的根本性问题，始终牢牢掌握党对农村工作的领导权。在全面推进乡村振兴的新征程上，我县“三农”工作要坚定不移坚持县委坚强领导，切实加强党对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作的全面领导，把住农村改革发展方向。要认真履行农村基层党建主体责任，坚持抓乡促村，坚持农村基层党组织领导地位不动摇，加强基层党组织对农村各类组织、各项工作的领导，持续夯实基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。

二、坚持巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，是当前和今后一个时期的重要政治任务。立足我县实际，虽然群众已经实现脱贫，但发展基础和自我发展能力仍然不强，仍处于社会发展的较低水平，所以必须牢牢守住不发生返贫致贫底线。要配合建立全省统一的“救助平台”，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口继续精准施策，实现对农村低收入人口帮扶全覆盖，做到及时发现、及时帮扶、及时清零；要加快建立完善“产业帮扶全覆盖机制”、“壮大村级集体经济帮扶机制”和“扶志扶智机制”，坚决守住来之不易的脱贫成果。

三、坚持农民主体地位推动乡村振兴。乡村发展的本质是人的发展，只有充分调动农民的积极性、主动性和创造性，才能有效推进乡村的可持续发展。一是要转变思想观念。这些年通过脱贫攻坚的艰苦奋斗，边疆少数民族地区农民群众由“等靠要”转变为“闯改创”，不断激发群众内生动力，群众精神面貌得到极大改善，整个农村社会结构发生根本性变化。但受限于历史因素影响，思想观念还跟不上时代的步伐，还远不能适应当前市场经济条件下农村发展的现实需要，转变思想观念迫在眉睫。要持续加强宣传教育引导，让农村广大干部和群众，真真切切地明白，科学发展农村经济才是硬道理。要进一步加强农村基层组织建设，建设一个凝聚力、战斗力强，思路开阔，群众威信高的好支部和整体素质高、带头示范作用强的农村党员队伍，通过引领带动，切实推动农民思想大解放。二是要培育农民自我发展能力。要坚持农民主体地位不动摇，充分调动广大农民群众的积极性、主动性，真正让他们成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。要深入实施农民素质提升工程，大力推进新型农民职业化，从生产经营型、专业技能型和社会服务型入手，加大职业技能培训力度，积极培育一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民。三是要抓牢人才这个关键。要激励本土各类人才积极投身乡村建设，完善本土人才成长机制，发挥本土农村人才的技术技能优势，进而带强产业、带动致富，让农业更加焕发活力，农村更加富有魅力，不断为农业农村发展注入新动能；要筑巢引凤，出台相关优惠政策，引导外出务工能人、高校毕业生、科技人员、退役军人等返乡创业，在推进孟连乡村振兴的舞台上展示才华、贡献智慧。

四、以产业发展为抓手加快推进乡村产业振兴。当前，我县农业正处于传统农业快速向现代农业的过渡阶段，要把发展现代农业产业作为加快农村经济发展的一项重要任务来抓。一是要按照“稳面积、攻单产、增总量、保安全”的思路，牢牢守住耕地保护这一生命线和高压线，着力加强中低产田改造和农业基础设施建设，全力抓好粮食生产。二是要以发展“5个30亿级产业”为契机，持续巩固提升传统产业，大力发展“一县一业”牛油果产业、“一村一品”新兴产业和肉牛养殖产业，同时以优质林下中药材产业发展为核心，加快生物医药业发展。三是要强化科技支撑。坚持用科技发展现代农业、引领农村发展，加快推进农村机械化耕种程度；积极推广精量播种、化肥深施、地膜覆盖、陆间稻套种和保护性耕作等先进科技方法；继续加大农村科普知识的宣传培训力度，提高农村群众科技运用管护水平；积极发挥“专家基层科研工作站”在高端人才引进和科研方面等优势，助力全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。四是要提升产业发展组织化程度。坚持以市场为导向，进一步完善龙头企业、专业合作组织与农民的利益联结机制，发展壮大村级集体经济，突出引领带头作用，切实促进农业增效农民增收。

五、统筹推进农业农村各项建设事业。一是要持续深化农村改革。要深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式和有效途径；要深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，促进集体资产保值增值；要完善农业支持保护制度，把农业农村作为财政预算优先保障领域；要完善农村金融服务体系，加大对农业农村信贷支持。二是要实施美丽乡村建设行动。要统筹推进实用性村庄建设，大力保护传统村落和乡村特色风貌；实施美丽乡村建设示范行动，加强农村“两污”治理，持续推进“厕所革命”，健全农村治理长效机制，不断巩固提升人居环境整治成果。三是要加强农村社会事业。加快农村教育、卫生、文化等基础设施建设，推动城镇优质公共服务资源向农村辐射；要积极推行失地农民养老保险和农村社会养老保险工作，加快完善农村社会保障体系，落实各项保障政策，着力解决农村弱势群体的实际困难。四是要加强和改进乡村治理。要深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，广泛开展法治宣传教育，强化道德教化作用，深化“班户”四联机制，强化村民自治管理，着力提升乡村善治水平；要巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击偷渡、走私、贩毒等各种违法犯罪，坚决防范打击参与偷越国(边)境行为，着力筑牢边境疫情防控的铜墙铁壁；要依法管理农村宗教事务，严厉打击邪教组织、非法宗教活动向农村地区渗透；要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

阔步踏上新征程，奋楫扬帆再出发。当前，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，作为“农业人”，我将进一步深入谋划思考、主动担当作为，始终做到初心如磐、使命在肩，和全县“农业人”一起为加快孟连农业农村现代化进程而不懈奋斗。希望大家把更多目光聚焦到农村中，对农业农村工作给予更多的关心和支持。我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中央、省委、市委和县委的坚强领导下，我们一定能够全面推动乡村振兴，加快实现共同富裕，在农业农村现代化建设上迈出坚实的步伐。