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孟连县民政局党组织关于巡察整改 进展情况的通报

根据县委统一部署,2021年4月9日至2021年4月21日,县委第一巡察组对县民政局党组织进行了巡察。2021年8月10日,县委第一巡察组向县民政局党组织反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化主体责任

2021年8月10日县委第一巡察组向我局全体干部职工反馈巡察“回头看”意见。根据县委第一巡察组反馈的意见建议,局党组高度重视,精心安排,多次组织召开会议专题研究部署整改事宜,成立整改领导小组,制定整改方案。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,把问题清单细化到股室,责任具体到人,确保县委第一巡察组反馈的主要问题整改清零。

二、巡察发现的主要问题整改进展情况

(一)对于贯彻落实党的路线方针政策和决策部署有差距。

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神悟不深学不透。

整改进展情况:一是高度重视政治学习。接到巡察组反馈问题后,要求办公室严格执行政治学习制度。党组会、主题党日活动第一个议题必须组织政治学习,定期组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会、贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大决策和部署上来,认真学习领会习近平考察云南重要讲话精神以及对民政工作的重要指示批示精神。二是结合开展党史学习教育,加强干部职工的政治理论学习,让干部职工用理论武装头脑的紧迫性更加增强、思想认识不断提高。三是通过强化学习使全体干部职工进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。

2.对扫黑除恶专项斗争重视不够,涉密文件管理不规范。

整改进展情况:一是要求负责同志严格按照巡察要求做好保密工作,确保涉密文件安全,认真整理完善开展“扫黑除恶”专项斗争上级文件和涉及民政局领域的所有涉密文件,进一步规范扫黑除恶专项斗争工作台账;二是整改之日起,对上级印发的涉密文件按规定由专人负责归纳编档安全存放,进一步做好有关保密工作,确保机密文件不泄露、不丢失、不外传;三是积极配合组织部门加强村级民主法治建设的指导,加强对村级涉密文件管理工作的指导,继续做好涉及民政领域的扫黑除恶专项斗争各项工作业务,不断完善基层社会治理体制机制和工作台账。

3.对意识形态工作重视不够。一是意识形态台账资料部分缺失。二是意识形态台账资料照搬照抄。

整改进展情况:一是局党组进一步加强对意识形态工作的组织领导,党组书记定期组织召开党组会专题研究意识形态工作,纳入党组重要议事日程,不断完善工作制度,落实工作责任。二是按照县委要求,认真开展意识形态工作,做细做实工作台账,及时传达学习了全县意识形态工作会议和宣传思想工作会议精神,党组分析研判意识形态工作2次,并做好会议记录和收集整理相关材料,已明确网评员。

4.落实主责主业有差距,党的领导核心作用发挥不充分。一是公墓建设不合规。二是清理整治不规范地名不彻底。三是公墓费用收取不规范,资金存在极大安全隐患。

整改进展情况:一是进一步压实党组成员领导责任,充分发挥党组织的领导带头作用。安排岩三章副局长具体抓实此项工作,积极与自然资源局、发改局和林草局沟通协调,建立健全部门责任清单,明确部门职能职责,目前,已聘请第三方完成土地界线的划定,正在按程序办理土地使用证。二是清理整治不规范地名不彻底。安排罗智金同志进村入组调查,经调研核实,民政局记录“扩捌路组”不是“扩八路组”;民政局记录的“戈弄组”是永远存在的,“广弄”只是个“山”的名。三是公墓费用收取不规范,接到巡察反馈就立即通知负责人将收取的墓穴租用费建设费、管理费等存入指定账号,于2021年4月15日缴存银行。

(二)全面从严治党主体责任扛得不牢的整改进展情况。

1.贯彻落实中央八项规定精神不严格。一是超范围使用工会费发放慰问品。二是违规接待。三是公务用车管理不规.四是重复报销差旅费。五是违规发放优秀党员奖。六是用公款报销应由个人承担的费用。

整改进展情况:严格按照中央八项规定执行公务接待,举一反三,不会再超标准接待。严格审核公务接待和差旅费报销的发票金额、菜单等相关票据,按照财务管理要求,收齐整理好报销票据。加强对干部职工思想教育,提高干部职工思想认识,加强党风廉政建设风险点防控工作。

2.财经纪律执行不严格,资金使用管理不规范。一是财务报销单据不齐全。二是工会经费使用不规范。三是会议培训费支出不规范。四是民政干部经手大额现金用于慰问。五是临时人员工资发放不规范。六是上报的财务数字审核把关不严。

整改进展情况:对财务报销单据的审批审核实行严格把关,按照报销审批程序依次审批签字,对不按规定、报销单据不齐全的一律不给予报销,要求财务工作人员做好报销单据收集整理,按规定装订归档保存,确保报销单据不漏不丢;不得使用个人账号存取和大额现金支出,确保报销单据齐全完整;按照会议文件要求,做好会前会中会后各项工作的安排,严禁超标准接待安排食宿,按规定报销各项会议培训经费;要求办公室加强对上报文件材料数据的审核,要求局班子层层审核把关,审阅后签字认定上报。

3.流浪乞讨人员救助资金使用管理存在风险隐患。一是报账材料不实。二是支付护送流浪乞讨人员的包车费、陪护费、燃油费审核把关不严,存在支付的单据不齐全,手续不完善。

整改进展情况:巡察反馈后,局党组及时召开救助管理站分管领导和全体工作人员开会,就巡察组反馈的有关问题进行分析研判,要求救助管理站负责人制定专项整改方案,做细做实救助物资、护送流浪乞讨人员的包车费、陪护费、燃油费等登记报备工作,严把采购审核关,确保支付的单据齐全,手续完善,采购支付公开透明。

4.固定资产管理不规范。

整改进展情况:因资金不足,单位实行分期付款,第一次付款时就全部入固定资产,已经附着所有凭证。

5.党务政务公开不规范,内容更新不及时。

整改进展情况:加强党务工作的管理,根据工作人员的变动已及时更新更换相关公示宣传内容,确保民政工作人员信息和工作职责透明,明确上班期间动态,加强日常管理。

(三)党组织作用弱化,落实管党治党主体责任不够有力的整改进展情况。

1.党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化边缘化。一是执行党组议事规则不到位。二是对党务工作重视不够。三是党组文件行文不规范。

整改进展情况:问题反馈后,党组织责令党组成员、办公室负责同志,进一步加强和规范党组织的议事规则,落实党组织的职责职能,按要求组织召开党组会议,注意辨别党组会议和班子会议的区别,要求两种会议不能互为替代,今后务必分别做好会议记录。

2.党内组织生活不严肃,“三会一课”、党员民主评议、主题党日等制度落实不力。一是局党支部组织生活会程序不规范。二是“三会一课”制度执行不严格。三是民主评议党员程序不规范。四是支部主题党日制度执行不严格,五个规定动作不到位。五是没有开展党支部公开承诺和党员公开承诺。

整改进展情况:2018年我局党务工作人员因工作调整,未能及时严格落实组织生活会制度,现在已经指定一名党员专门负责党组织的工作,按照程序认真开展党组织生活会;精心谋划年初“三会一课”和“支部主题党日”计划,按照计划严格执行“三会一课”和“支部主题党日”各项工作,党组成员定期到责任区所挂钩党支部上党课;已按照民主评议程序召开民主评议党员会议,认真开展党员同志的自我批评和互相批评,做好民主评议党员会议记录,组织开展党支部公开承诺和党员公开承诺;定期组织开展本支部主题党日活动,自选动作拓展到一线卡点开展3次,与其他部门联合开展2次,做实做细做到五个规定动作。

3.社会组织党建工作存在薄弱环节。一是社会党组织发展党员不严格、不规范。二是社会组织党支部的建设距离上级的要求还有差距,没有按照要求组建支委和成立党支部。

整改进展情况:局党组织高度重视社会组织党建工作,进一步加强社会党组织的管理,按照发展党员的程序严格、规范做好预备党员推荐培养,定期不定期与所辖党支部书记谈心谈话,交换意见,引导积极参加或组织开展各类党员培训学习活动,完善党员工作台账;不断完善社会组织党支部的建设,加强对已经组建支委和党支部的教育管理,指导党支部开展“三会一课”,引导积极开展主题党日等各项活动,提高社会党组织的堡垒作用,要求进一步规范使用党组织工作经费。

4.干部队伍管理不到位。一是未严格落实党管干部原则,以局班子会议代替局党组会议进行人事问题研究。二是考勤制度执行不严格。三是履职尽责有差距。

整改进展情况:严格落实党管干部的原则,加强对干部职工的管理教育,不断的规范局党组和班子会议议程,区别党组和班子职责权限,规范党的领导和决策。党组书记带头依制度管人,严格执行考勤制度,按时统计公布考勤情况,并在干部职工会进行公开或是通报;党组成员带头履职尽责,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任。

5.对党风廉政建设重视不够。一是党风廉政建设文件资料照搬照抄,不切合实际。二是单位的规章制度没有及时更新完善,与上级的规定相违背。

整改进展情况:要求党风廉政工作负责人,提高思想认识,增强工作责任心,按照实事求是的要求撰写报送工作材料,按时完成好党风廉政各项工作;在干部职工会议上进一步强调,要严格执行中央八项规定精神,按照上级文件及时更新部门规章制度,并认真贯彻执行,对超标准的慰问金已经全部退回。

6.对巡察、审计监督检查指出的问题整改不到位。一是上轮巡察“四个意识不够强,党组织的领导地位弱化” 问题整改不到位。二是对审计指出的长期挂账的问题未整改到位。

整改进展情况:党组织高度重视巡察、审计指出问题的整改工作,不断压实责任,落实到底,力争整改到位,增强“四个意识”,强化党组的领导核心。对长期挂账,通过聘请第三方进行鉴证,召开党组会议研究,认真研判、区别对待,已函询县财政局审核审批,对符合作账务调整或坏账处理的进行下账,直到整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话:0879-8720279

邮政地址:云南省普洱市孟连县民政局

邮编:665899

电子信箱:mlxmzjbgs@163.com

孟连县民政局党组织

2021年12月3日


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