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孟连县住房和城乡建设局党组织关于巡察 整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2021年4月8至2021年5月12日,县委第二巡察组对县住建局党组织进行了巡察,2021年8月9日,县委第二巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。根据巡查工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不深入,政治引领作用发挥有差距

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的整改进展情况

1、党组抓理论学习不扎实,学习效果不明显。

整改进展情况:一是针对巡察反馈问题,局党组立即开展自查整改工作。局党组结合推进“学党史”主题教育,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,认真落实好习近平总书记在云南的重要讲话精神,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻上下功夫牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治站位和政治觉悟,坚决做到“两个维护”。二是严格按“两学一做”学习教育计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和中央、省委、市委、县委的有关决策部署和会议精神为重点内容,召开党组中心组理论学习、全体干部职工大会、党员大会等组织干部职工进行学习。截止目前,全局干部职工集中学习11次。三是局党组不定期对全局干部进行理论知识学习抽查,截止10月共计抽查4名干部,对理论知识不重视干部进行批评教育。

2、对意识形态工作重视不够,无专人分管党的意识形态工作,台账资料照搬照抄。

整改进展情况:一是针对巡察反馈问题,局党组深刻反思,认真研究,由于县住建局的党建、党风廉政和意识形态工作均由党建办负责,由副局长负责党建办工作,故没有单独明确意识形态的分管领导。2021年3月副局长调出县住建局,由党组书记、局长接管党建办工作,目前已对局领导班子分工文件进行整改,明确了党组书记、局长为意识形态分管领导,切实履行意识形态 “一岗双责”制,并在2021年8月27日召开的局党组会议上对县住建局2021年意识形态相关工作进行了研究部署。二是对县住建局意识形态材料撰写人进行了提醒谈话,要求在今后的意识形态工作台账中,严格按照相关文件要求认真撰写,并严格按照意识形态工作“四个纳入”要求,把意识形态工作纳入了重要议事日程。

(二)关于“落实上级决策部署不力,履行职责使命不到位”的整改进展情况

1、保障性住房建设管理有差距,部分保障性住房项目因县级配套资金不到位,导致工程进度推进缓慢。

整改进展情况:根据巡察反遗问题,要求施工单位加快工程进度,对竣工验收后的房屋及时分配入住,

2、入住审核把关不严,住户中有享受性轿车、收入高于保障对象要求的情况。监督管理不到位,存在保障性住房出现转租转借、长期不缴纳租金、维护修缮不到位等情况。

整改进展情况:目前仍未缴纳租金,也未退房,现已采取断水断电措施处理,下一步计划申请县人民法院进行强制执行。

3、教育系统保障性住房存在住房产权不清、个人在本校老师范围内私下转让、入住教师未缴纳租金的情况。

整改进展情况:2009年县教体局承建50套廉租房,建设地点为勐马镇小,2010年承建20套,建设地点为娜允镇小,共计70套;建设方式均为政府投资,产权归政府,不存在产权不明等问题;但该项目在中央、省、市级配套资金到位后,因县级自筹资金不到位,影响项目推进,为顺利完成建设任务,按时竣工验收,让学校教职工及时入住,经教体局领导班子协商研究决定:项目资金缺口部分暂由在校预计入住公租房的教职工垫付,待县级配套资金到位后再逐一退还教职工;因此我局在追缴租金时,入住教职工因已垫付资金原因,难于收缴;下一步待县级自筹资金到位后,我局将返还教职工垫付资金,并督促县教体局入住教师足额缴纳应缴欠缴租金。

4、棚户区改造项目(娜允古镇搬迁安置项目)推进缓慢。

整改进展情况:棚户区改造项目(娜允古镇搬迁安置项目),目前已成立娜允古镇旅游综合开发专班,专班办公室人员充实方案已报县政府办,方案明确娜允古镇旅游综合开发前期征地拆迁工作,娜允镇作为主体责任乡(镇),按照属地原则,牵头负责做好征地拆迁工作,县自然资源局、县住房和城乡建设局和县城市管理综合行政执法局配合娜允镇做好各项工作;现娜允镇已进入拆迁户中做摸底工作。

(三)关于“党组领导核心作用发挥不充分,党组议事制度执行不到位,党组战斗堡垒作用发挥不明显”的整改进展情况。

整改进展情况:局党组认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,修订完善《孟连县住房和城乡建设局党组议事规则》,严肃党内政治生活,严格执行党组议事规则,区分党组会和班子会研究内容,进一步提高党的领导意识,强化主责主业意识,党组书记严格落实第一责任人的责任,真正做到既挂帅又出征,班子成员切实履行好“一岗双责”职责。严格执行党组议事规则,严格执行“三重一大”议事规则,发挥局党组在全局事务中的领导核心作用。

二、落实全面从严治党有差距,违反中央八项规定精神情况依然存在

(一)关于“违规报销差旅费。存在既报销交通补助又报销燃油费等补助情况。”的整改进展情况。

整改进展情况:一是按照巡察整改要求已清退超范围报销交通补助、伙食补助。二是今后将严格按照《孟连县差旅费管理办法》有关规定和标准进行报销,出差人员带公务用车参加培训或会议等,一律不得报销交通费补助。培训或参加会议等文件通知中明确规定食宿自理的,按规定报销伙食补助。三是培训或参加会议等文件通知中明确规定由主办单位统一安排食宿的,伙食费只给予报销途中往返的补助,会议期间不得报销伙食费补助。

(二)关于“公务接待不规范,存在无公函接待等情况。”的整改进展情况。

整改进展情况:一是按照巡察整改要求,对2018年至2020年公务接待中不规范的情况作出了具体说明,对存在无公函接待、一函多餐、超陪餐人数等情况进行了整改。今后将认真贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,厉行节约、反对铺张浪费,严格落实凭公函接待和接待清单制度,对于陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,并建立健全长效机制。二是按照《孟连县住房和城乡建设局财务管理办法》,认真落实中央“八项规定”、省委“九项禁令”和县委“六条禁令”等精神,严格落实公务接待事前审批单和公务接待清单制度,从严控制接待规模、接待范围、接待人数、接待标准、接待金额。

(三)关于“会计管理不规范,存在报销单据不规范、资料不完整等。”的整改进展情况。

整改进展情况:根据巡察整改要求及时进行了整改,今后将全面落实从严治党,严格执行中央八项规定要求。一是认真对照《孟连县党政机关国内公务接待管理实施细则》、《孟连县差旅费管理办法》等有关规定,进一步健全财务内控机制,严把支出审核关,规范财务报销,严明财经纪律,杜绝违反相关财务规定的违规行为再次发生。二是全局干部职工赴本县(各乡镇)及本县以外的其他省、市、县出差,一律通过“公务之家”手机APP完成差旅电子凭证网上报销,“公务之家”自动对出差申请管理的全过程进行电子签名,并将此作为财务报销的依据。三是严格执行公务卡结算制度。四是各站所需要采购办公用品的,需由各站所提出书面申请,分管领导审批后,由财务室统一进行采购,禁止出现办公用品款销售单多人签字情况。

(四)关于“工会经费管理使用不规范,超范围发放误餐补贴。”的整改进展情况。

整改进展情况:一是根据巡察整改要求,已补齐工会活动方案、明细清单、发放明细,并清退多发放误餐补贴。二是在今后工作中,将严格按照市、县级总工会要求,以及(云南省总工会关于印发《云南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知)云工发〔2018〕44号文件精神,强化工会财务管理,建立健全本单位工会经费支出报销审批各项财务制度,提高财务工作人员业务水平。举办活动、培训、会议等有方案、有预算,做到“事前有预算,事中有控制,事后有决算”,各项开支审批、验收手续和报销附件齐全。

(五)关于“公务用车管理不规范,违规借用下属企业车辆。”的整改进展情况。

整改进展情况:一是已和县国资委沟通协调,把车辆清退至县国资委,由县国资委进行处置,目前正在协调办理中。二是建立了公务用车管理台帐,对公务用车加油明细进行严格登记。并要求下乡及出差的车辆,严格填写《孟连县住房和城乡建设局公务用车派车单》。

三、党的组织建设有差距,管党治党责任落实不到位

(一)关于“党建主体责任履行不到位”的整改进展情况。

1、对党建工作重视不够。

整改进展情况:坚持党组织领导,充分发挥党组核心作用方面完善党组议事规则,党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查,每季度至少召开一次专题研究党建工作会议,严格将抓党组织班子建设作为首要任务来抓,在班子组成结构上,注重发挥班子的整体功能。同时强化任期目标责任,落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制,制定符合本支部实际的任期目标,增强每位班子“在其位,谋其政”的事业心和责任感。抓干部思想教育,强化用人制度。进一步提高党组织班子素质和能力水平,发挥火车头作用,适应新常态,展示新作为。

2、党员日常教育监督管理不到位

整改进展情况:一是明确职责任务。把落实“三会一课”制度、严格党的组织生活,作为全面从严治党的重要基础,列入重要议事日程,进一步明确“三会一课”的基本内容、主要职责和要求;要求党建办做好每一次支委会议的记录及资料归档。二是严格标准,要求全局党员必须按月缴纳党费,杜绝再次出现以季度缴纳党费的情况。提高党员缴纳党费的自觉性,并不断深化党费缴纳制度,将党费管理规范化、制度化、科学化。三是对党员管理做到抓早抓小,坚持把纪律和规矩挺在前面,狠抓党员干部日常监督管理,营造风清气正的良好氛围。教育提醒党员领导干部增强“四个意识”,切实做到守纪律、敢担当、善作为。

3、党员队伍建设薄弱。

整改进展情况:县住建局党支部现有党员23名,其中年老体弱党员7名,流动党员1名,我支部决定每年新增2—3名综合素质较强的年轻党员加入到党组织,2021年已确定发展党员对象3名。

(二)关于“党风廉政建设落实有差距”的整改进展情况。

1、对党风廉政工作重视不够。

整改进展情况:一是2019年、2020年我单位副科以上领导已按要求撰写了个人述责述廉报告,且已报送至县纪委进行考核。二是对廉政谈话端正态度,认真对待,领导班子严格落实“一岗双责”要求,对自己分管的重要环节、重点部门,开展有针对性的谈话提醒。在开展廉政谈话前,认真编制工作计划,对谈话内容、谈话任务分工和要求进行明确,严肃谈话过程认真记录,并收集相应材料归档。

2、派驻纪检监察组监督检查不到位。

整改进展情况:根据巡察整改要求,严肃工作纪律,要求全局干部职工严格执行上下班打卡制度,每月进行公务员及事业单位平时考核,打卡情况纳入每月个人考核情况中。

(三)关于“对巡察指出问题整改不到位”的整改进展情况。

1、对“学习教育走过场,思想政治建设薄弱”问题整改不到位。

整改进展情况:一是端正态度,牢固树立“四个意识”,对县委巡察组反馈的意见照单全收,按时间节点认真整改。二是从制度上保证。加强全体党员教育培训,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定出台了《孟连县住房和城乡建设局党支部理论学习制度》和党员周五学习日制度,为党员干部学习教育奠定了制度基础。从思想上重视。坚持把意识形态学习教育作为重点,成立意识形态工作领导小组,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,定期召开会议分析研判意识形态领域情况,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容,确保意识形态工作责任的落实。在学习内容上丰富。有计划、有组织地开展十九大精神、党的方针政策的学习教育,特别是重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会精神实质,把握核心要义,武装头脑,指导实践,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。及时传达学习省、市、县委从严治党方面的要求和重要会议精神,认真贯彻县委各项要求部署,全局党员干部学习意识、理论水平、业务能力明显增强。

2、对“不按规定交纳党费”问题整改不到位。

整改进展情况:根据巡察整改要求,严格标准,要求全局党员必须按月缴纳党费,杜绝再次出现以季度缴纳党费的情况。提高党员缴纳党费的自觉性,并不断深化党费缴纳制度,将党费管理规范化、制度化、科学化。

3、对“党内日常管理不规范”的问题整改不到位。

整改进展情况:县住建局党支部现有党员23名,其中年老体弱党员7名,流动党员1名,我支部决定每年新增2—3名综合素质较强的年轻党员加入到党组织,2021年我支部已确定发展党员对象3名。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879—8726560;地址:孟连县滨河路2号;电子邮箱:mljsjb@163.com。

孟连县住房和城乡建设局党组

2021年12月3日


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