中共孟连县统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

中共孟连县统计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月4日至2022年5月25日，县委第二巡察组对县统计局党组开展了巡察。2022年7月5日，县委第二巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

（一）高度重视，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题、剖析原因、查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到统计工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为统计事业发展的不竭动力。

（二）组织领导，统筹部署。为做好此次巡察反馈意见的整改工作，成立了统计局县委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，以党组书记、局长为组长，副局长、地方调查队队长为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由1名副局长兼任办公室主任，主抓整改全过程工作，1名办公室同志负责日常工作事宜处理。领导小组督促指导好整改工作。

（三）制定方案，抓好落实。县统计局高度重视巡察组反馈意见，及时召开会议进行了专题研究，针对存在的问题和不足，结合巡察组提出的整改意见和建议，认真分析了工作中存在的差距和问题，制定整改方案，将任务分解细化，明确责任领导、责任股室、责任人、整改时限。对照方案扎实开展反馈意见的整改落实工作，确保整改工作落实见效。

二、整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不深入，推进统计服务保障水平还有差距”方面。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的整改进展情况。

（1）针对“抓理论学习浅尝辄止”问题。结合统计工作实际，健全完善相关学习制度，制定《孟连县统计局党组理论学习中心组2022年工作计划》，明确学习的总体要求、学习内容、学习时间，坚持二五学习制度，集体学和个人学相结合，把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南时的重要讲话精神及对统计系统工作的重要指示批示精神列入学习内容，把局党组理论中心组学习作为加强全局干部职工政治理论武装、严肃党内政治生活制度的重要途径，形成制度化、科学化、规范化的学习态势。

（2）针对“党性教育不扎实”问题。一是组织党员同志开展集中学习2次，学习党纪、政纪及法律知识，加强党员同志政治理论知识，提高党性修养。二是对出现“照搬照抄”的同志开展教育批评，并要求其作出整改。三是加强监督、层层把关，时刻提醒党员同志严格要求自身，不断增强纪律观念和责任意识，严格执行组织生活制度、严格做到遵章守纪，起到党员带头榜样作用。目前已组织学习10次。

2.关于“对意识形态工作重要性认识有差距”的整改进展情况。一是强抓意识形态工作，充分认识意识形态工作的重要性，将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组开展集体学习的重要内容。形成党组统一领导、股室齐抓共管，群策群力抓意识形态工作的新格局。二是组织召开了2次意识形态专题研究会，对如何开展好全局意识形态工作作出研究部署，并明确专人负责该项工作，对2019年至2021年存在问题进行了有效整改，并做好台账的收集整理。三是组织召开意识形态工作部署会议2次，并传达学习中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。提高干部职工对意识形态工作的认识。

3.关于“聚焦主责主业有差距”的整改进展情况。

（1）针对“统计服务能力有差距”问题。一是组织局内专业人员参加省、市统计业务培训30余人次，提升巩固统计业务能力。二是在全县农业农村统计业务培训会上全文传达学习《云南省乡镇（街道）统计工作规范（试行）》文件精神。三是制定年度统计业务培训计划，通过一年一次统计年报会、每季度一次业务知识培训，加大对基层统计的指导和服务，抓好统计人员业务知识更新和业务能力的提高，进一步强化统计专业人员及基层统计人员业务素质和依法统计意识。今年已召开统计业务知识培训2次。

（2）针对“统计执法队伍建设薄弱”问题。鼓励政治强、业务精、纪律严、作风硬的符合条件的优秀人才积极参加国家统计执法考试，以人员力量的充实和能力素质的提升促统计法治工作新提升。并积极向县委、县政府争取执法岗位编制，充实统计执法队伍。目前，县统计局2人持有国家统计执法证，已达到县级至少2人执法人员要求。

（3）针对“统计综合分析水平能力弱”问题。一是要求局各专业人员要立足岗位，提高综合能力，带着问题勤思考、善研究、学以致用，提升各专业人员的数据分析能力。二是压实责任，完善工作机制。将统计信息分析、撰写工作与公务员平时月度考核、事业单位人员平时考核及年终绩效考核挂钩，要求各专业人员每季度需至少上报一篇专业统计分析，由局办公室负责收集汇总，督促全局干部职工“比学赶超”、履职尽责，促营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围，达到互学互促的效果，提高统计综合分析水平。目前，已完成分析5篇，信息20余篇。

4.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改进展情况。在干部职工大会上全文传达学习《保密法》，认真贯彻落实保密工作责任制度，确定专人负责保密工作。贯彻实施党的保密工作方针政策和国家保密法律法规，提高县统计局全体干部职工国家安全观念、保密法治观念、保密责任意识，定期开展保密人员审查，严格规范保密相关工作。2022年6月，已开展保密人员审查工作。2022年7月，已按要求配备存储涉密载体文件柜。

（二）关于“执行中央八项规定精神和实施细则精神不到位，财务制度执行不严格”方面。

1.关于“文风会风不实”的整改进展情况。认真贯彻执行文风会风要求，从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，切实转变文风会风，进一步严格发文程序，增强审核力度。已组织相关人员对打印机进行维修，打印字样已正常。

2.针对“贯彻落实中央八项规定精神不严”的整改进展情况。

（1）针对“违规发放补贴福利”问题。在干部职工大会、局务会议传达学习中央八项规定精神，进一步加强内部管理，规范资金使用和监督。已于7月底前清退违规资金并缴入国库，对出现的违规情况作出整改，并作出详细说明。

（2）针对“违规接待问题突出”问题。在干部职工大会、局务会议传达学习中央八项规定精神、全文学习了《孟连县党政机关国内公务接待开支标准》（孟办通〔2022〕19号）文件，建立单位财务制度，细化公务接待管理办法，严格接待审批制度，做到层层审批。对2019年4、6月支付无公函接待4笔情况作出整改，已补齐接待公函及相关材料；对超陪餐人数情况，自2019年后已杜绝此类情况发生。

（3）针对“会议费超标准支出”问题。在干部职工大会、局务会议传达学习中央八项规定精神、全文学习了《孟连县会议和培训费管理办法》（孟办通〔2022〕18号）文件，局财务人员作出解读和要求，并严格执行会议支出标准，进一步加强内部管理，规范资金使用和监督。对2020年11月超标准支付1笔人口普查培训会议住宿费用情况积极整改，作出详细说明。

3.关于“执行会计基础工作不规范”的整改进展情况。

（1）针对“财务报账材料不齐全”问题。建立了统计局财务管理制度，严格执行财经纪律，规范报销程序，每笔经济业务逐一审批，相关领导、办公室、财务人员对报销事项进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。已补充和完善各类报销单据材料。

（2）针对“差旅费报销管理不规范”问题。组织相关财务人员参加县级财务人员业务知识培训1次，提高业务能力水平。已补充和完善各类报销单据，规范差旅费报销程序。

（3）针对“公务支出未使用公务卡结算”问题。补充和完善各类报销单据，严格执行公务卡结算管理办法、取得相关刷卡票据，确保票据完整。

（4）针对“超范围开支工会经费”问题。严格按照云南省总工会关于印发《云南省基层工会经费收支管理实施细则》（云工发〔2018〕44号）要求执行管理工会经费支出，对1笔已退休职工慰问费情况积极整改，作出详细说明。

（5）针对“行政账户经费直接转入工会账户”问题。强化财经纪律，已杜绝行政补助工会经费划拨到工会账户的情况。

(三）关于“落实新时代党的组织路线不扎实，党支部建设有差距”方面。

1.关于“党建引领作用发挥不明显”的整改进展情况。

（1）针对“党建工作研究部署不到位”问题。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，牢牢把握机关党建服务中心、建设队伍的职能任务，以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持年内专题研究党建工作4次，持续用力抓教育固根基、抓制度促规范、抓整治补短板、抓队伍强素质，全力助推机关党建工作创新提质。已研究党建工作3次。

（2）针对“党支部支委班子不健全”问题。已配齐领导班子成员和补选支部委员。

2.关于“民主集中制落实不到位”的整改进展情况。已建立单位各项规章制度，严格执行“三重一大”决策制度，严格议事规则和决策程序。涉及“三重一大”事项的会议经局务会议研究决定，执行末位表态制，办公室详细做好会议过程中具体研究事宜及表态发言内容。

3.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。

（1）针对“组织生活制度执行不严格”问题。已建立组织生活制度，全面落实党支部的组织生活制度，严格执行“三会一课”、主题党日、党费交纳等工作制度。现已召开支部委员会6次，党员大会6次，开展主题党日活动10次，开展讲党课2次。

（2）针对“党内活动落实不力”问题。明确专人做好相关记录及台账，在党支部规范化建设工作记录本中“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等会议活动中由参会人员本人签到。

（3）针对“党建台账资料‘照搬照抄’”问题。明确专人做好台账，进一步规范台账记录，杜绝台账资料出现“照搬照抄”情况。

（4）针对“党费收缴管理不规范”问题。严格按照规定每月收取的党费由专人以现金形式上交到机关工委党费账户。

4.关于“履行管党治党责任不到位”的整改进展情况。

（1）针对“主体责任压得不实”问题。从严落实党风廉政建设主体责任和履行“一岗双责”职责，进一步细化主要负责人和班子成员的任务分工，已形成文件印发至局内各股（室）。

（2）针对“风险防控重视不够”问题。围绕个人岗位职责、业务流程、制度机制等可能发生腐败行为的重要环节，采取自查与互查等方式，分管领导加强监督，要求各股室对查找出的廉政风险点的分布、风险性质及出现风险的概率进行综合评估分析后制定出有效防控措施，确保岗位风险排查工作准确。已完成廉政风险防控登记。

（3）针对“党员监督和教育管理宽松软”问题。一是开展廉政谈话1次。谈话坚持以人为本的思想，结合个人工作岗位及个人实际情况，采取交流谈心方式，及时记录倾听谈话对象的建议、希望和要求，并对谈话对象的情况及时拟定措施，帮助谈话对象及时提升防腐、拒腐能力。二是在全局范围内组织观看警示教育片3次，开展典型案例警示教育，以身边的人和事教育身边的人，以案为鉴，警钟长鸣。发挥廉政谈话“事前预警”功效，促使干部职工珍惜岗位、敬畏权力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5.关于“巡察整改工作落实不到位”的整改进展情况。紧盯巡察问题整改，层层强化责任传导。扛牢巡察整改主体责任，党组主要负责人担起第一责任，班子成员履行“一岗双责”，主动分析原因、逐条定措施、逐件抓落实，加强巡察整改过程监督，已制定巡察反馈意见整改方案，并严格按照方案要求开展整改工作，确保反馈的问题事事有回音、件件有落实。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人职责有差距”方面。

1.关于“对抓理论学习重视不够”的整改进展情况。结合统计工作实际，健全完善相关学习制度，坚持二五学习制度，集体学和个人学相结合，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记考察云南时的重要讲话精神及对统计系统工作的重要指示批示精神列入学习内容。目前已组织学习10次。

2.关于“抓意识形态工作不到位”的整改进展情况。抓意识形态工作，形成党组统一领导、股室齐抓共管，群策群力抓意识形态工作的新格局，将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组开展集体学习的重要内容。组织召开了2次意识形态专题研究会、工作部署会议2次，传达学习中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，对如何开展好全局意识形态工作作出研究部署，并明确专人负责该项工作。

3.关于“抓党组织作用发挥还有差距”的整改进展情况。已配齐领导班子成员和补选支部委员。压实责任，完善工作机制。将统计信息分析、撰写工作与公务员平时月度考核、事业单位人员平时考核及年终绩效考核挂钩，要求各专业人员每季度需至少上报一篇专业统计分析，目前，已完成分析5篇，信息20余篇。

4.关于“抓党风廉政建设力度不足”的整改进展情况。严格落实“一把手”履行第一责任人职责，明晰局领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和分管领导的领导责任。强化“一把手”责任落实，抓实党组理论学习中心组学习、党史学习教育、政治理论学习和意识形态等工作，切实履行局党组班子的集体责任和班子成员的个人责任，全面领导和推进党风廉政建设和反腐败工作，主要负责人严格履行党风廉政建设的第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，强化防范廉政风险意识，严格执行“三重一大”决策程序。及时进行支委委员补选工作，建强支部班子，提升班子成员和党员干部素质能力，压实班子各自责任，带头维护和增进班子团结，加强沟通协调，形成工作合力，有序推动统计现代化改革，为服务全县经济社会发展提供有力保障。已研究党建工作3次，开展廉政谈话1次，已完成廉政风险防控登记。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共孟连县统计局党组

2022年12月30日