中共孟连县应急管理局委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共孟连县应急管理局委员会关于

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月4日至5月25日，县委第一巡察组对县应急管理局党委开展了巡察，2022年7月6日，县委第一巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

收到巡察组反馈意见后，局党委高度重视，立即召开局党委扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了整改方案，成立了由党委书记任组长，党委委员任副组长，行政班子成员及局各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的4大方面13个问题分别落实到责任领导和责任股室以及相关工作人员，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党委统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距”方面。

1.关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的整改进展情况。

（1）针对“理论学习有形无效”问题。加强政治理论学习，利用党委会、党支部会议、全体干部职工会议等时机组织学习党的十九大、二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，对2019年以来领导班子成员述责述廉报告进行“回头看”，逐条逐项全面排查，对报告中出现表述不精准的内容进行修改补充完善。

（2）针对“政治理论学习重视不足”问题。严格落实党委会议“第一议题”学习制度，在党委会议上第一议程组织学习相关文件、会议精神，尤其是学习党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，并将长期坚持。

2.关于“落实党的意识形态工作不力”的整改进展情况。一是按照县委意识形态工作要求，加强理论学习，在局党委会议上研究意识形态工作，做到意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，并将意识形态内容纳入《党建工作计划》和党员教育培训计划，对意识形态工作定期综合分析研判。二是加强党委理论学习中心组学习，会前对会议方案、发言提纲严格把关，并对学习资料进行汇编，会后认真整理会议记录和收集学习台账资料。三是加强宣传阵地建设

，在党员活动室、走道等设置宣传栏，以开展安全生产、应

急管理、防灾减灾知识宣传，增强广大人民群认知度。

3.关于“履行主责主业有偏差”的整改进展情况。

（1）针对“审核把关不严”问题。严格执行三级审批制度，所有物资申请首先由受灾户提出救助申请，其次由所在村民委员会（社区）对救助申请内容真实情况负责核实并签字盖章，再由所在乡（镇）负责复核签字盖章确认，最后提交班子会议研究决定。物资发放后由灾情统计和物资保障股跟踪问效，指定村级负责核实的人员监督使用。

（2）针对“救灾物资发放管理有漏洞”问题。落实救灾物资各项管理制度、完善发放手续，所有物资发放都必须通过召开班子会议研究，由县应急管理局灾情统计和物资保障股开具发放清单后代储企业方可发放，确保去向清晰明了，避免出现管理漏洞。

（3）针对“代储物资财务管理不规范”问题。灾情统计和物资保障股积极与财务人员对接，清理账目，及时把物资发放凭证移交财务统一管理，确保账物一一对应。

4.关于“履行保密工作责任不严不实”的整改进展情况。

（1）针对“保密责任意识淡薄，管理存在风险漏洞”问题。一是督促保密人员加强理论学习，提高保密责任意识，完善了保密制度，加强保密人员管理，并签订保密协议。二是全面排查整理了档案、文件，尤其是对涉密文件的归档

，并将涉密文件放入保密室由专人保管。

（2）针对“保密工作痕迹虚假编造”问题。对保密台账

资料再次进行审核，重点对2020年保密工作自查报告进行了修改完善，使其与实际开展工作相符合。今后也将严格按照保密工作要求抓好贯彻落实，结合开展的工作收集整理台账资料。

（二）关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距，纠正‘四风’不彻底”方面。

1.关于“形式主义问题突出”的整改进展情况。

（1）针对“个人材料照搬照抄”问题。对个人材料照搬照抄的同志进行了批评教育，并要求重新撰写了心得体会，通过谈心谈话等方式加强对干部职工的思想教育。

（2）针对“作风不实，敷衍应付”问题。一是加强政治理论学习，利用干部职工会议，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的方针政策，不断提升全局干部职工的理论水平和业务素质。二是对2020、2021年原党组理论学习中心组学习台账资料进行整改完善，修改了与单位实际不符的内容，结合实际开展的工作对台账资料进行补充完善。

（3）针对“公文制发不严谨”问题。一是加强公文管理。认真学习《党政机关公文处理工作条例》等规定要求，加强文件制发、归档等管理工作。二是对两份文件出现文号重复的问题进行排查，废止了在意识形态考核材料中使用的《中共孟连县应急管理局党组关于孟连县应急管理局班子成员工作分工及股室人员工作安排的通知》《孟连县应急管理局党组关于调整充实局意识形态工作领导小组的通知》两份文件。

2.关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”的整改进展情况。

（1）针对“违规报销差旅费”问题。加强财务管理，严格按照《孟连县差旅费管理办法》报销差旅费，违规报销的差旅费已全部清退上缴。

（2）针对“存在一函多餐”问题。规范公务接待，在今后工作中，认真执行中央八项规定精神，按照《孟连县党政机关国内公务接待管理实施细则》及《孟连县党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理规定》开展公务接待活动，并按规定报销公务接待费，财务人员及分管领导进行严格把关，对不符合规定的，一律不予报销。

3.关于“财经纪律执行不严”的整改进展情况。

（1）针对“采购制度执行不严”问题。加强固定资产管理，完善单位内控制度，严格执行“三重一大”决策制度，按照政府集中采购目录、采购限额标准等规定办理采购手续，按程序进行采购。

（2）针对“财务报销凭据部分缺失”的问题。加强财务管理，认真学习相关规定，严格按照《孟连县差旅费管理办法》审核差旅报销单据，2019年违规报销的差旅费已全部清退上缴。

（三）关于“党的基层组织战斗堡垒作用发挥不明显，履行管党治党政治责任有差距”方面。

1.关于“党的领导作用弱化”的整改进展情况。严格规范党委会议与行政会议，非党班子成员不参加党委会议，确有必要，邀请非党领导列席会议，但不作决策表态。

2.关于“党建主体责任履行不到位”的整改进展情况。

（1）针对“党组织换届选举不严肃”问题。一是认真组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，使党员熟悉基层组织选举工作相关程序。二是对2021年度换届选举相关台账资料进行认真核实，核对2021年4月党支部换届选举工作中的人员名册和发放的选票，对漏签的人员进行补签，使选票与到会正式党员人数相符，确保换届选举工作依法、依规、依程序选举产生。

（2）针对“落实‘三会一课’制度不严谨”问题。一是局党支部组织党员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，并严格按照程序开展“三会一课”及“主题党日”等相关活动。二是明确会议由支部书记主持召开，支部书记参加不了的，由支部副书记主持召开会议，会议签到须由党员本人签名，局支部将全力推进网上党支部建设，及时完善党建痕迹资料。

（3）针对“党建宣传氛围不浓”问题。应急管理局认真做好党建宣传整改工作，在办公楼内设置党建宣传栏，按照规范化要求设置了机关会议室，落实楼栋党建，党支部及时发布及更新信息，并结合部门实际，发挥各股室及党员的力量，积极营造宣传党建的浓厚氛围。

3.关于“落实党风廉政建设责任制有形无实”的整改进展情况。一是党委主要负责人严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责，定期召开局党委会、干部职工会对党风廉政建设工作进行安排部署。党委主要负责人定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报。二是全面梳理单位内部廉政风险隐患，建立健全廉政风险防控机制。结合本次巡察整改，班子成员对分管股室进行廉政谈话，尤其是对应急救灾物资加强管理，做到压力层层传递，责任层层落实，工作层层到位。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人职责有差距”方面。

1.关于“表率作用发挥不明显”的整改进展情况。加强党性修养锻炼，牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，以身作则，率先垂范，统揽全局，切实履行好第一责任人的作用。

2.关于“统筹推动全局工作能力有待加强”的整改进展

情况。加强自身的业务修养，不断学习，不断改进工作方法，不断提高自己的工作能力，增强工作的自觉性和主动性，切实提高服务群众的本领，全面统筹推进全局工作。

3.关于“干部队伍建设有待提升”的整改进展情况。充分发挥好党委“一班人”的作用，调动每个干部职工的主观能动性和工作积极性，切实形成团结协调，富有凝聚力和战斗力的坚强堡垒。加强党组织建设，发挥好党支部的作用，管好自己、带好队伍、树好形象、创优服务、促进发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共孟连县应急管理局委员会

2022年12月30日