中共孟连县总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

中共孟连县总工会党组关于

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月4日至5月25日，县委第三巡察组对县总工会党组开展了巡察。2022年7月5日，县委第三巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

（一）提高思想认识，强化组织保障。县委第三巡察组反馈意见后，县总工会党组第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了孟连县总工会巡察整改工作领导小组，党组书记、常务副主席任组长，党组成员、副主席任副组长，具体责任科室负责人为成员，下设办公室，由整改工作领导小组副组长兼任办公室主任，统筹协调和督促推进整改工作。

（二）明确整改目标，定措施压责任。针对反馈意见，县总工会党组逐条讨论，剖析根源、反思反醒，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，制定了整改方案，建立了巡察反馈意见整改情况台账，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。

（三）加强监督检查，及时跟踪问效。坚决把整改工作放到第一位来布置、提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实整改任务，确保各项整改任务如期完成。在3个月整改期限内，通过召开专题会议、听取汇报、翻阅整改痕迹资料等进行了全过程跟踪问效，并以问题的整改时限倒逼整改责任落实。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注重分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带着相关问题逐一解决，切实提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，发挥整改对工会工作的推动作用，让整改成果运用常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。

二、整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时，贯彻落实上级决策部署有差距”方面。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的整改进展情况。

（1）针对“政治理论学习未与时俱进”问题。制定和完善年度干部职工理论学习计划，在党组会、党员会、干部职工会等各类会议中严格执行“第一议题”学习制度，及时跟进学习党在新时期的理论、方针和政策。

（2）针对“未将十九大精神与实际结合”问题。将十九大和十九届历次全会精神与工会实际工作相结合，以党组理论学习为示范带动，结合支部主题党日、“三会一课”、干部职工会、集中学习研讨等方式开展集体学习，并依托云南干部在线学习教育、学习强国、云岭先锋等APP督促抓好个人学习。截至目前，累计开展党组理论中心组集中学习7次、开展支部主题党日活动11次、干部职工会议学习9次、开展“党史+业务知识”测试1场次8人次。

（3）针对“学习教育不严谨，主题教育开展材料照搬照抄”问题。端正学习态度，在巡察整改专题民主生活会召开前认真开展自学、深入交心谈心、扎实撰写个人材料、列出整改清单，由党组负责人进行审核把关。同时，每次单位集中学习前均制定方案，并提前进行安排和部署，确保参学同志有足够时间准备材料，防止照搬照抄、应付了事的情况。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改进展情况。一是调整充实了县总工会意识形态工作领导小组，明确专人负责意识形态工作，党组定期听取意识形态工作开展情况，并按照要求及时向县委报告工作落实情况。截至目前，党组会专题研究意识形态工作2次，开展党组理论中心组集中学习7次。同时，认真将意识形态贯穿工会工作始终，借助节日慰问、实地走访、职工来访等时机，统筹开展职工思想引领、权益维护、职工队伍建设稳定情况排查等工作，做到意识形态与工会工作同部署、同落实。截至目前，累计开展慰问2轮次，慰问疫情防控一线职工5000余人150余万元，慰问其他一线职工1100余人30余万元，依托“夏送清凉”活动为户外劳动者送出礼包900余份，折资14万余元。二是认真制定年度工作计划，将意识形态工作列入重要议事日程。同时，对照问题清单，责令涉及材料雷同、敷衍了事行为的相关负责人举一反三，进行反省整改，并从2022年开始规范材料撰写和台账整理。

3.关于“主责主业落实有差距”的整改进展情况。

（1）针对“审核把关不严”问题。针对2022年20户的创业贷款任务数，重点抽取了部分贷款户进行实地走访和核查核实，填写了现场查验记录表，确保创业贷款的扶持作用落到实处。截至目前，已经核发贷款20户270万元，如期完成了既定目标任务。

（2）针对“调研指导不到位”问题。借助节日慰问、“夏日送清凉”、走访脱困解困职工等时机，深入各乡镇开展工作指导，并结合第三方审计发现问题，每次向乡（镇）工会下拨补助资金时，对于经费规范管理和使用提出了明确要求。

4.关于“保密工作重要性认识不足”的整改进展情况。

（1）针对“工作责任落实不力”问题。调整充实保密工作领导小组，明确专人负责保密工作，并结合实际制定了年度工作计划。

（2）针对“保密宣传真实性存疑”问题。将保密相关政策、文件精神、业务知识等纳入党组会议、干部职工会议学习范畴。截至目前，党组会研究保密工作2次，单位干部职工签订保密责任书10份。

（3）针对“日常管理不严”问题。严格日常管理，及时报送涉密人员变更信息，定期开展保密情况排查，制作涉密计算机打印记录、涉密文件交办和阅办记录本，严格按保密工作程序对涉密电脑、涉密文件等物件进行登记和管理。

（二）关于“贯彻落实中央八项规定精神要求不力，整治‘四风’问题不彻底”方面。

1.关于“落实中央八项规定精神不到位”的整改进展情况。

（1）针对“违规报销差旅费”问题。在党组会和干部职工会上，认真组织深入学习领会中央八项规定精神和违反中央八项规定常见行为，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严格执行《孟连县党政机关国内公务接待管理实施细则》《中共孟连县委办公室孟连县人民政府办公室关于印发<孟连县差旅费管理办法>的通知》等相关要求，及时清退重复、超标准报销的差旅费，并按照要求缴存至县纪委县监委廉政账户。

（2）针对“无公务活动情况下接待”问题。组织财务人员对2019年以来的财务凭证、单据等进行“回头看”，聚焦报签手续不全、无公函接待、无方案、无接待审批单等情况进行清盘，对超范围、超标准接待事项进行重点核查，并向当事人进行情况核实，责令被接待方按照要求提供接待函和相关证明，并附相关明细资料。

2.关于“学风文风不实，工作敷衍了事”的整改进展情况。

（1）针对“记录不认真，错字漏字”问题。加强对办公室相关工作人员的思想教育和工作督促，及时开展谈心谈话2次6人次，组织召开干部职工会议9次，引导其从思想上、工作上、作风上重视份内工作，认真履行岗位职责。

（2）针对“文风不实，照搬照抄”问题。责令党建工作相关负责人，按照《孟连县党支部规范化建设工作记录本》要求，认真如实填写会议内容，党支部书记坚持每月组织开展党支部组织生活并检查会议记录。针对2019－2021年班子成员个人述责述廉报告雷同情况，县总工会党组已对当事人进行了谈话提醒，并责令立即整改。

（3）针对“制度建设不严谨，审核把关不严”问题。

严格执行党组议事规则，在重大问题上严格执行民主集中制、末位表态制，指定专人做好会议记录、收集照片，并根据不同会议内容进行会议记录本的区分，确保会议召开规范、会议记录齐全。同时，班子成员按照分工要求，加强对分管领域工作审核把关，要求科室上报各类材料前，须经分管领导审核把关。

（三）关于“基层组织建设工作重视不够，组织力不强”方面。

1.关于“党建工作责任制落实不到位”的整改进展情况。

（1）针对“基础党务工作不扎实”问题。由党组书记带头，履行好抓党建的主体责任，认真组织学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和省委、市委、县委关于加强党的建设的工作要求，并按照要求按季度上党课和按月开展支部党员活动。截至目前，  

党组书记累计上党课4次、上廉政专题党课2次。

（2）针对“党建材料雷同，疑似补台账”问题。及时更新和更换党务信息公开栏，每月及时足额交纳党费，并规范使用党费证。2022年县总工会党支部7名党员（含3名退休党员）累计交纳党费1155.5元。

（3）针对“党建台账缺失”问题。督促负责党务工作的人员及时跟进学习党务理论知识、业务政策知识和相关文件精神，并结合工会实际，完善党支部党建工作计划。同时，对照巡察指出问题，针对2019－2021年度党建工作台账资料进行“回头看”，举一反三，结合2022年党建工作要求抓好落实，并重视日常工作痕迹材料的收集整理。

2.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。

（1）针对“民主生活会形式主义”问题。在党组会、干部职工会专门组织学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容。严格按照文件要求，认真做好会前准备工作，班子和班子成员民主生活会材料由党组书记审核把关，并按程序、标准、时限召开好年度民主生活会。

（2）针对“组织生活会规定工作未落实”问题。以本次巡察整改为契机，责令班子成员和具体工作负责人对2019年至2021年的民主生活会、组织生活会材料进行“回头看”，针对发言提纲雷同、批评意见雷同等问题进行整改，并整理完善台账资料。

（3）针对“未严格贯彻执行‘三会一课’制度”问题。严格执行“三会一课”制度，及时收集和完善痕迹资料，在云岭先锋APP中规范录入信息和发布会议纪要。截至目前，累计召开支委会11次、党员大会4次，开展主题党日活动11次。

3.关于“日常教育走过场，应付交差”的整改进展情况。认真落实谈心谈话制度，由党组书记带头，班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间、分管领导和分管科室负责人之间，通过面对面的形式开展经常性谈心谈话。2022年以来，累计开展集体谈心谈话2场次16人次，开展个人谈心谈话1次10人次。

4.关于“党风廉政建设台账整理不规范，工作落实不到位”的整改进展情况。

（1）针对“党风廉政领导班子‘一岗双责’落实不到位”问题。及时调整充实党风廉政建设领导小组，认真制定年度党风廉政工作计划、工作要点，进一步完善县总工会党风廉政建设责任体系。截至目前，党组会议专题研究党风廉政建设工作2次。

（2）针对“账实不相符，存在补台账情况”问题。认真落实“一岗双责”，开展岗位职责梳理和岗位风险排查1轮次5人次，让每1名干部职工认清对应的岗位职责，清楚了解岗位职责履行过程中存在的风险。三是及时收集完善相关材料，认真查缺补漏，严禁“突击补材料、考核补材料”

的情况，推动党风廉政建设责任落到实处。

5.关于“巡察整改落实不到位”的整改进展情况。一是针对上轮巡察和本轮巡察反馈的问题，县总工会党组认真履行整改主体责任，及时召开党组会议进行专题研究，截至目前，召开4次专题会议研究部署整改工作、跟踪整改进展情况。二是坚持问题导向，举一反三，认真完善年度干部职工理论学习计划，统筹党组会议、党员大会、干部职工会等会议开展集中学习，及时跟进学习党在新时期各阶段理论、方针和政策，并将学习成效体现在党内政治生活、党风廉政建设、党建、意识形态、工会业务等具体工作中，真正做到理论武装头脑、指导实践、推动工作。截至目前，党组会专题研究党风廉政建设、党建工作、意识形态工作各2次。三是聚焦违规报销差旅费、无公务活动接待、创业担保贷款主业审核把关不严等问题进行清盘，由班子成员根据分工主动认领问题，亲自推进整改情况。同时，要求财务对2019年以来的财务凭证等资料进行清盘，认真查缺补漏，并自此以后在单位支出中严格执行“五级”签审制。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人职责有差距”方面。

（1）针对“带头学习表率作用发挥不充分”问题。党组书记率先带头学习，班子成员带头示范，并轮流在每次会议上领学原文原著，通过讲党课、交流心得等方式激发干部职工学习主动性。同时，结合工会实际、岗位职责、业务工作等开展具有针对性的业务集中学习、理论知识和业务知识

测试，激发干部职工学习积极性。

（2）针对“督促检查和跟踪问效力度不够”问题。加强跟踪问效，召开4次巡察专题整改会议，及时听取各科室整改进展情况，分析存在问题和不足，督促加快整改。同时，针对创业担保贷款业务审核把关不严问题，由“一把手”亲自带队、分管领导具体负责，分赴贷款户家中进行实地核查。

（3）针对“对意识形态、党风廉政建设、保密等工作思考谋划不足，落实中央八项规定精神有差距”问题。坚持“一把手”负总责，严格落实全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设、意识形态、保密等工作责任，制定完善工作计划，精心谋划部署相关工作。截至目前，党组会专题研究党风廉政建设、党建工作、意识形态、保密工作各2次。及时修改完善单位管理制度和内控制度，在公务接待、出行出差、下乡调研等工作中认真贯彻落实中央八项规定精神。同时，加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。截至目前，累计开展专题警示教育2场次14人次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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     中共孟连县总工会党组

2022年12月30日